浅谈经济转型中国企改革.docVIP

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浅谈经济转型中国企改革

浅谈经济转型中国企改革   【摘 要】近些年来,我国的经济受到不断地挑战,国企的经营管理也出现许多问题,这迫使我国的经济必须逐渐转型。在这种背景下我国国企的改革是经济转型中一个不可忽视的环节。本文主要分析了我国国企改革以来的成果、原因和现存问题。通过这些分析,希望能为未来的国企改革找到一个突破口。   【关键词】国企;改革;产权;政策   自从改革开放以来,我国经济进入了一个高速的增长期,经济实力和综合国力在这几十年的时间得到了长足的发展。但依然存在着许多问题,如区域发展不平衡、资源浪费、环境问题等。在近些年的经济危机的冲击下,中国的经济面临着越来越多的考验,并且经济增长的速度在不断放缓,这使得国家在继续采取稳增长、稳效益、防风险的宏观调控的同时也不得不关注改革。国企改革就是改革中很重要的一环。   一、中国国企的改革成果   自从改革开放以来,国企从原来的计划经济时期的政府行政机关附属逐渐走向市场主体,极大地解放了国企的生产力。这主要体现在几个方面:(1)国企已建立了现代的企业制度,大多数国企已经都采用了公司制,而且有很多公司都采用上市、重组等方式进行资本运作;(2)国企普遍采用了实行了全员劳   动合同制、全员竞争上岗和以岗位工资为主的工资制度,并且寻求一些激励措施去提升员工的积极性;(3)国企的布局日趋   改善,国企的数量有所减少,而这些减少的企业大多是大量亏损企业和小企业;(4)国企的发展十分迅速,对国内经济的拉动起了十分关键的作用。一些数据可以表明国企在中国经济中的主导地位。在中国企业联合会发布的“2012中国企业500强榜单”,国企就占了310家,国企实现营业收入36.8万亿元人民币,较上年增长22.21%,实现净利润总额为2.1万亿元,较上年增长了22.81%。从总体看国企掌握着关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。目前,中国国企是有着自己的优势的。它可以将各种分布在各区域的资源整合,从而进行资源优化,集中力量办大事。因此,我国一些行业有了突飞猛进的发展,如航天业、水利、运输业等。而且当经济危机发??时,由于国企占据着国内经济的主导地位,政府能够通过一些政策来及时控制危机的扩展,进而维护国家的稳定,如1998年的东南亚经济危机,中国就利用自己的这一优势平稳地渡过。总体来说,这几十年的国企改革是有丰硕成果的。   二、为什么目前国企应该改革   从前面的数据来看,我国的国企对我国的经济发展做出了巨大的贡献,那么我国的国企为什么还应当进行改革呢?首先,我们要搞清楚国企的性质。国有企业是最终产权归全体人民共同所有、由国家出资建立的企业。它在经济生活中发挥的作用不同于一般企业,而且地位具有特殊性。在市场经济下,现代企业制度是必须的,国企也不例外地应当采取这种模式。我国的国有企业在经济中所发挥的主要有三个方面:一是弥补市场缺陷;二是发展战略性民族产业;三是作为公有制的实现形式之一,体现公有制经济的决定性力量。我国的国企在建国后对我国的经济一直起到了带头作用,但是在未来国企依然能够保持稳健发展并对我国的经济起到拉动的作用吗?今年由于欧债危机带来的欧洲经济不景气,从出口影响了中国经济。但国企在面临经济衰退时,并不能及时地做出调整,而是依靠国家政策去维持自己的增长。从长远来看,这种政策刺激并不能从实质上改变我国国企的增长方式,而且会造成未来的危机。其中一个典型例子就是铁道部,2011年其就被爆出负债2万亿,其负债率将近60%,而在这种情况下它依然在不断地投资基建。从盈利来看,其名下目前实现盈利的企业只有两家上市的公司大秦铁路和广深铁路,而其他下属企业大多是亏本经营。这些沉重的债务会导致国企资产空壳化。这种情况在许多国企中都存在,如果债务危机最终爆发,国家又不可能让其破产,那么最终将承担后果的必然是广大的人民。这既是对国民财富的不负责,也可能造成人民的不满,而且可能引起国内经济的一种动荡。   国企高速成长的同时,由于其与政府的紧密联系,还会出现许多权力寻租的腐败行为。在经济转型期,各国都有这种现象发生。刘志军案件便让人深省,因为2008年经济危机中4万亿刺激投资计划,大量的高铁项目一拥而上。在这巨大的利益面前,官商勾结导致腐败的现象便大量滋生。这不仅使得大量的国有资产流失,而且工程质量问题给未来留下后患。这样不仅危害到广大人民的生命,更会导致人民对政府的不信任,威胁执政合法性。在一些国企重组或并购中,国有财产的流失更是屡见不鲜。   国企由于在各个领域都是主导地位,它们可以通过政策或者对资源的垄断来轻松获取市场竞争的有利地位,排挤了许多中小企业,对民营经济造成压迫。例如中国的通信业,尽管从中国电信集团分拆成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫星通信集团六家公司,但在实质上它们依然有着自己的分工

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