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浅述提高社会管理科学化水平有效途径 　　中图分类号：C916 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　摘要：建设中国特色社会主义管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。 　　关键词：社会管理科学化水平 有效途径 　　Abstract: the construction of socialism with Chinese characteristics management system, improve the social management, to ensure that the people live and work in peace, social harmony and stability. 　　Key words: social management efficient way 　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话时强调：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”胡总书记的讲话，对全面提高社会管理科学化水平提出了新的更高的目标和要求。如何全面提高社会管理科学化水平，现从三个方面加以论述。 　　一、取信于民，是实现社会管理科学化的基础 　　正如习近平同志所讲的那样，社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众工作。从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础，提高社会管理部门和工作人员的管理水平和诚信度则是实现管理科学化的前提条件。 　　（一）让群众认同是取信于民的前提。在社会管理的过程中，管理者与被管理者之间的信任程度，决定了社会管理工作的是否到位和管理成果的好坏。而这个信任度是建立在目标认同、心理认同、感情认同和形象认同基础之上的。 　　（二）让群众接受是取信于民的根本。社会管理工作到位不到位，取决于群众工作做得好不好，群众是否接受你的管理。做群众工作，与群众交流和沟通，不管是大道理还是小道理都要讲，但一定要据实讲，使人听了感到在情在理，确实符合客观事实和客观规律。 　　（三）让群众赞成是取信于民的标准。胡锦涛指出：“要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”这充分说明了，我们党要始终代表人民群众的根本利益，这也是新时期我们党赋予群众观点和群众路线的新内涵。 　　二、服务于民，是提高社会管理科学化水平的关键 　　加强和创新社会主义的社会管理，是中国共产党新时期社会主义建设的一项最重要的工作，其管理目标是构建社会主义和谐社会，其服务主体是广大的人民群众，其服务内容就是以保障和改善民生为重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 　　 （一）要正确处理好管理与服务的关系。党领导下的社会主义社会管理体系决定了其服务主体必须是人民群众，必须充分体现“以人为本”的管理理念，彻底改变管、控、压、罚式的“社会控制”管理模式。 　　（二）要正确处理好公共服务与社会服务的关系。社会管理的前提条件是加大对社会发展和社会事业的直接投入，首先以保障和改善民生为重点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，紧抓民生之本，解决民生之急，排除民生之忧，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，真正发挥好社会公共服务体系的社会保障功能； 　　（三）要正确处理好社会管理的因果关系。社会管理的最高境界与理想目标应该是如何为人民服好务，而不是怎样把人民管得住。换句话说，社会管理管理的是社会，管理好社会的标准应该以广大人民群众是否是心情舒畅、安居乐业来衡量。管理的意义也不在于把社会管死，而是着眼于增强社会活力，调动社会各方面的积极性，营造和谐有序的社会环境。 　　心系于民，是创新社会管理科学化的根本所在 　　社会管理是一项系统工程，其基本任务主要是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会奉献、保持社会稳定。创新和实现科学化的社会管理，是实现这一目标任务的根本所在。 　　（一）依法管理，整合社会管理职能。随着社会主义民主与法制建设的不断完善和全民学法、守法、依法办事意识的不断提高，将社会管理纳入法制轨道，并在法律、法规的约束之下，解决好当前存在的机构臃肿、部门重叠、职责不清、推诿扯皮等现实问题，按照人民群众的生命安全、生活保障、生存环境整合社会管理资源，应该说是提升社会管理水平的关键。一是建立以商品市场为主线的综合治理职能管理机构，在保证社会主义市场秩序的同时，严厉打击医药、食品、卫生等事关人民群众生活生命安全的制假贩假、投机倒把等不法行为，为公检法部门严惩违法犯罪分子提供