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目前我国工程招投标中存在问题思考 　　 摘要：招投标制度作为建设项目承包发包和物资采购的主要形式，在国内和国际的项目建设中已广泛实施。本文首先分析了目前我国工程招投标中存在问题，其次，就如何有效规范我国工程招投标进行了深入的思考，具有一定的参考价值。 　　关键词：建筑工程；招投标；思考 　　Abstract: The bidding system as a construction project contracting the main form of contracting and procurement, has been widely implemented in the domestic and international projects. The article first analyzes the problems of project bidding, and secondly, on how to effectively regulate our project bidding in-depth thinking, with some reference value. 　　Keywords: construction work; bidding; thinking 　　中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号： 　　 　　1. 前言 　　当前我国正处于经济的快速发展时期，特别是城市化的推进，每年的建设工程量都很大。工程承发包也从政府指令性计划分配任务，再发展到今天在有形建筑市场参加竞标，工程建设招投标管理按照市场化的要求开始趋于成熟。但由于我国处于建设高峰期，项目规模大、数量多，分布广，许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程管理经验。同时，现行法律法规的条款内容弹性空间较大，市场管理不规范，招投标管理制度及招投标程序尚不完善。特别是政府投资工程项目业主仅是各级政府的代理人，各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段，工程招投标中“违规操作”已经蔓延到招投标活动的各个环节，且单个环节行为较难认定为违法违规，给整个建筑行业的健康发展蒙上了阴影 　　 　　2. 目前我国工程招投标中存在问题 　　（1）招标中存在“重报价、轻技术”的倾向。 　　在招标过程中,应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则,通过采用科学的方法,对投标单位的报价、工期、施工组织方案、主要材料用量、企业业绩、企业信誉等进行综合分析评价,择优确定中标单位。然而,有些单位在组织投标工作时,存在一种认识上的误区,认为招投标就是报价的竞争,对报价低的投标者特别青睐,而对技术标部分的评审重视程度明显不足。 　　（2）资质挂靠现象???重 　　在招投标过程中，为保证能确认合理的投标人,招标人根据工程项目的规模、复杂程度确定资格预审条件，在评标过程中对投标人的资质、注册资金、业绩、工程进度、建造师等进行综合打分。由于自身不具备投标条件，一些资质低的中小型企业通过挂靠方式来取得投标权或是取得投标技术的高分，这些投标人往往根据招标文件要求，提供相关资料。因此，对于投标人是否有挂靠行为，评审人员在资格审查及评标过程很难分辨，无据可查。 　　（3）投标人相互勾结，存在轮标、围标等串标行为 　　在招投标过程中，有些投标单位为了在工程招投标活动中顺利中标，私下与招标人串通，投标人之间相互围标，以不正当手段达到围标串标的目的。轮标是多名投标人共同参与招投标，内部约定所投项目轮流中标的行为。围标是投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，确保某投标人中标。轮标、围标等串标行为，其目的为谋取更高的经济利益。串标行为使业主失去了对工程造价的控制，背离了招标原则，增大了业主的投资风险，不利于工程管理。 　　 　　3.如何有效规范我国工程招投标 　　（1）建立健全建设行业信用管理制度 　　在招投标及标后监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将企业的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布，并与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处各种违法违规行为，达到监管的目的。建立完善招投标市场诚信体系。建立以诚实信用为核心的招标投标市场环境和秩序，对参与串标活动企业，对干预招标投标活动，通过招投标和在正常工程建设活动中大肆收受贿赂的单位、个人坚决处以重罚。一些地方检察机关的行贿犯罪档案查询系统等制度均应进一步完善并在全国推广，建立起“一处受罚，处处受制”的招标投标失信惩戒制度。 　　（2）采取科学的评标方法,确保招投标质量。 　　针对招标过程中存在过分重视报价的现象,可将招标工作分两步进行,第一步为技术标的报送和评审,第二步为商务标(即报价)的报送