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紧急情况司法警察应对问题浅析 　　【摘要】检察机关司法警察在应对处置紧急突发情况方面有着无可替代的作用。如何加强司法警察应对紧急情况问题是今后司法警察必须面对的重点与难点问题，本文拟就从完善预警机制、加强应急处理措施、强化综合能力三个方面入手，对此进行简单的阐述，以其能对读者有所裨益。 　　【关键词】预警；司法警察；训练 　　当前社会政治形势总体稳定和谐，但也存在许多不安定因素，各类重大纠纷隐患依然多发，检察机关作为国家法律监督机关，在维护社会和谐稳定方面有着责无旁贷的职能作用。检察机关司法警察队伍是在人民检察院中执行特定任务的人民警察，是一支具有武装性质的司法队伍，是检察机关履行维稳职责，特别是应对处置紧急突发情况方面有着不可替代的作用。 　　一、切实完善应对紧急突发情况的预警机制 　　（一）紧急情况的界定。本文所说的紧急情况是指：提押、看管犯罪嫌疑人及执行搜查、涉诉信访等办案环节中容易出现的犯罪嫌疑逃跑、自杀、自残、自伤或行凶、突发重病，扰乱接访秩序，围攻、殴打办案干警等突发情况；造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍检察工作开展、危及检察院安全，需要采取应急措施予以应对的紧急情况。按照可控性、严重程度和影响范围等条件，紧急情况原则上可分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。本文所指为一般紧急情况的预警和处置，即指事态比较简单，仅对较小范围内的公私财产、人身安全和办公秩序造成危害和威胁，已经或可能造成个别人员伤亡或财产损失，但只需要本单位人员就能够处置的突发安全事件。 　　（二）制订完善的应对预案。为积极防范和妥善处置人民检察院工作中出现的各类紧急情况、保障各项检察工作安全顺利进行，检察机关司法警察大队应根据《中华人民共和国紧急情况应对法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警戒和武器条列》、《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察预防和处置紧急情况暂行规则》等相关法律法规，成立处置紧???情况应急指挥中心，确定以“预防为主、防控结合”、“重在疏导、防止激化”、“统一指挥、协调配合”、“临危不乱、果断处置”等工作原则，研究制订紧急情况应对预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、处置方式、后勤保障、纪律惩戒、责任追究等内容。 　　（三）建立强有力的应对队伍。为充分发挥司法警察在应对紧急情况中的作用，应建立一支强有力的司法警察队伍，实行集中编队管理，并不断完善定期接访执勤制、假日值班制、队长带班制、值班法警巡查制，保证及时发现情况，准确预警，及时出警。重大活动，法警队要安排专人进行执勤；在节假日，法警队除安排专人在单位值班外，还要确保所有队员通讯畅通，24小时待命；此外，要求法警队带班队长熟悉紧急情况预案，对紧急情况能够实施有效处置。 　　（四）加强司法警察警用装备建设。根据预防和处置各类紧急情况的需要，加大资金投入，更新、添置科技含量较高的警用装备，向科技要警力。从有利于检察工作出发，尽可能对法警装备配置齐全，减少法警在紧急情况处于危险的可能，以进一步提升应对紧急情况的能力。 　　二、对紧急突发情况的应急处理措施 　　（一）做好日常安全防范工作。在机关内部加强门卫和值班制度，看好自己的门，管好自己的人。一旦有情况发生，法警值班人员应电话报告法警大队领导，在应急人员没有到位的情况下，值班人员应采取积极有效的措施，果断、冷静地控制住事态的发展，待应急人员到位后，交由应急人员处理。正常工作时间，有人数众多的群体或个别可疑人员进入本院，应及时上前进行盘问，做好详细的登记和记录，必要时对其随身物品进行强制检查。经检查确实可疑并具有一定危险性的，强制进行监督和控制，并及时报法警队领导请示院领导进行处置。非工作时间有人进入办公区域，或长时间在办公区域周围徘徊，值班法警应主动上前进行盘问，经盘问确实可疑的，应责令其离开。并及时报知法警队领导；如系询问有关案件情况或办理有关事务的，可劝其上班时间来办理，如系紧急事务的，也可帮其联系相关科室工作人员予以办理。值班法警应于每日下班后对机关内部进行防火、防盗等安全检查，发现问题及时处理，无法自行处理的及时报大队长协同有关部门处理。 　　（二）做好紧急情况下的积极应对。对涉法涉诉上访、无理缠诉和闹访的当事人，值班法警应随时掌握当事人的动向，在稳定当事人情绪的情况下做好当事人的思想疏导工作，并将情况通报法警队领导，以便提前作好准备，掌握主动权。经说服教育仍继续闹访的，甚至发生更为严重后果的，如爆炸、行凶、自残、自杀、跳楼等情况时，需采取强制措施的，应采取果断措施，主动出击，在现场设置警戒隔离，疏散围观群众，有条件的情况下，可录像取证，在控制事态发展的同时报告院领导。遇有群体性事件、重大紧急情况