绿色贸易壁垒对浙江农产品出口影响与对策.docVIP

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绿色贸易壁垒对浙江农产品出口影响与对策

绿色贸易壁垒对浙江农产品出口影响与对策   摘要:中国自加入WTO后,传统的贸易壁垒对我国农产品出口造成的影响并不十分显著。随着国际社会对环境问题的日益关注,越来越多的国家以生态和环境保护为由通过非关税贸易壁垒限制外国商品的进口,其中效果最为明显的是绿色贸易壁垒。应对措施是:建立农产品国际品牌;推进清洗化生产和绿色营销;建立预警机制;国 家参与相关国际公约的谈判;研究相应的国际标准;加强地方政府的引导和扶持;加强生态环境教育。   关键词:绿色贸易壁垒;浙江省农产品;出口障碍;相应措施   中图分类号:F741.2 文献标识码:A   文章编号:1005-913X(2012)08-0030-03   一、绿色贸易壁垒概述   (一)绿色贸易壁垒的概念和特点   绿色贸易壁垒(Green Barries to Trade)亦称环境贸易壁垒,指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和公众健康为???,直接或间接采取的一系列限制进口贸易行为的措施。通常意义上所言的绿色贸易壁垒就是指进出口国为保护本国生态环境、自然资源和公众健康而设置的各种法律法规、检疫检测标准等,是对进出口贸易产生巨大影响的一种技术性贸易壁垒。[1]   绿色贸易壁垒具有隐蔽性、歧视性和关联性的特点。   隐蔽性:绿色贸易壁垒以环境、生态、人类健康等保护为名,依据现代科学技术手段实施各种严格或者复杂繁琐的检验检疫标准来保护本国贸易。歧视性:绿色贸易壁垒针对不同的商品或者不同的国家和地区实行差别对待的原则,尤其是发达国家以本国的法律法规为基准对发展中国家使用。关联性:绿色贸易壁垒具有多米诺骨牌效应,一个国家实施,其他国家会跟风效仿采取贸易保护措施来限制进口,保护本国市场。   (二)绿色贸易壁垒的主要表现形式   1.技术的绿色标准。发达国家以其较高的科技水平通过设立相应的法律法规,强行拔高检验检疫标准来限制进口,保护本国市场。   2.环境的绿色标准。环境绿色标准是打印在产品或者产品包装上的标志,表明此产品质量符合绿色标准,而且生产、使用、消费、处理的过程中均符合环保要求,不会对公众健康和生态环境造成伤害。   3.包装的绿色标准。包装绿色标准是指用于包装的材料能节约资源,减少废弃物,可以回收循环利用,易于分解,不会污染环境。“绿色包装标准”法律法规的制定虽然有利于环境保护,但是也为发达国家实施绿色贸易壁垒提供了依据。   4.卫生检疫的绿色制度。发达国家因其科技水平先进加上对公众健康重视,所以有着较为严格的卫生检验检疫标准,尤其对农产品中的农药残留量、金属含量要求非常严格。[2]   (三)绿色贸易壁垒的运作机理   发达国家制定并且实施绿色贸易壁垒,能够对产品的数量控制和价格控制起到双重作用,减少本国该产品的进口,从而进一步影响本国的产业结构和经济结构。总而言之,随着科学技术的进步和生产力水平的发展,必然导致发达国家出于保护本国产业结构和经济结构的目的对进口产品实施贸易壁垒,而出口国则必须依据进口国的检验检疫要求,改进产品质量,引进更为先进的技术,进行新的投资,与此同时由于产品生产成本的提高,削弱了该产品在国际市场的价格优势。   另一方面进口国出于对本国市场结构的控制和保护产业结构的考虑,即使进口产品满足绿色贸易壁垒的引进要求并交纳进口所需的相关费用,也不可能无限制地进口。从这个角度看,进口国实施绿色贸易壁垒是不可避免的。   (四)绿色贸易壁垒的成因   1.环保意识的提高。由于20世纪全球经济的发展给世界环境造成了严重灾难,如环境污染导致耕地、森林大量损失,土地呈现沙漠化,湖泊、河流干涸,水污染问题严重,人类的生存环境受到严峻挑战,因此国际社会十分关注环境保护问题,贸易与环境不可避免地被联系在一起。各国政府对包括贸易在内各个领域的环境保护措施不断加强,为绿色壁垒的产生创造了实现的条件。   2.关税和非关税贸易壁垒作用减弱。随着经济全球一体化的加剧,贸易保护主义成了自由贸易发展的主要障碍,WTO的建立,限制了关税壁垒的作用,并要求其成员国减少传统的非关税壁垒。以自由贸易为宗旨的世界多边贸易体制得到进一步加强。发达国家另辟蹊径,利用其科学技术优势通过建立法律法规,结合当前环境问题的热点,制订一种新的贸易保护主义手段——绿色贸易壁垒,这种以保护人类和生态环境为由的绿色壁垒将会长期存在,成为贸易保护主义的重要武器。   3.各国环境标准的差异及国际公约的规则不健全。发达国家从20世纪70年代开始就对环境污染问题十分关注,利用其经济基础和技术水平大力发展环保业,因此他们的环保水平处于世界领先地位;而发展中国家生产力水平低下,环保意识不强,相关环境保护的法律法规与发达国家相比存在很大差距,这使得发展中国家出口的产品很难达到发达国家的环境保护标准,给绿色

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