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论亨廷顿政治发展理论对和谐社会建设启示 　　摘要：亨廷顿关于政治发展理论中提出了扩大政治参与的同时使具有更强有力、更复杂、更具独立性的政治制度得到发展的观点，本文分析亨廷顿的理论，使用他的理论的对中国和谐社会的建设提出建议。 　　关键词：亨廷顿、政治发展理论、和谐社会建设 　　中图分类号：D412.62文献标识码： A 文章编号： 　　一、亨廷顿政治稳定理论的基本内容 　　从50年代到60年代，独立后的发展中国家普遍出现了政治动荡，如政变、种族冲突、学生运动等。对于造成这种现象的原因 亨廷顿花费了大量的时间和精力进行调查和研究。他认为发展中国家之所动荡不安，并不是因为他们贫穷落后，而是由于他们力图实现现代化而造成的。他认为纯粹传统的社会可能愚昧贫穷，但政治是稳定的。“时至20世纪中叶……恰恰是因为现代化已在全球蔓延才使整个世界充满了暴力和动荡。”在亨廷顿那里现代化是一个从传统社会向现代化社会转化的过程,这个转化是多方面的,它涉及到人类思想和活动的一切领域，包括都市化、工业化、世俗化、民主化、教育以及传播媒介的参与等。在这些方面中影响政治稳定的有两大因素，其一是社会动员，意味着人们由传统的价值观态度和期望向现代社会所共同的价值观、态度和期望转变。 其二是经济发展，即整个社会经济生产济活动的发展和总量的增加。社会动员的结果提高了人们的追求与期望，它要求社会给予满足，社会要满足这种期望就必须发展经提高社会满足这些期望的能力。 　　但是，亨廷顿认为，发展中国家的经济增长速度不能太高，因为他们经济发展的起点太低，经济发展也是一个产生不安定的过程为满足期望所需要的变革实际上恰恰会提高人们的期望。所以，经济增长愈快，政治就愈不稳定。这样，就会出现一种差距，一方面受经济发展水平的影响，经济增长率不能太高，而另一方面由于社会动员而产生的追求与期望急需社会给予满足。也就是说，在人们的期望与现实之间，需求的形成与需求的满足之间形成了比较尖锐的矛盾，从而引起了人们的社会挫折和不满足感。这种关系可用亨廷顿最著名的公式表达：2、社会动员÷经济发展=社会颓丧2、社会颓丧÷流动机会=政治参与3、政治参与÷政治制度化=政治不稳定（塞缪尔#8226;P#8226;亨廷顿 琼#8226;纳尔逊 1989：245） 　　二、亨廷顿的方法 　　——在政治制度化和政治参与中保持社会稳定 　　首先，亨廷顿强调一个社会要保持高度的一体性，就必须在扩大政治参与的同时使具有更强有力、更复杂、更具独立性的政治制度得到发展 　　为证明上述理论，亨廷顿对比总结了欧美早期现代化国家和现代发展中国家的政治现代化的历程。通过对比亨廷顿指出，欧美早期现代化国家，由于他们很早就使权力合理化和结构分化，政治制度化水平先期提高，然后才有政治参与的扩大 所以并没有出现长期的政治动乱。而现代发展中国家，要么缺乏政治体系结构功能的分化，要么缺乏政治的权威性。结构功能分化不足，就不能同化新产生的各种社会势力，不能把他们吸收进政治体系。政治权威的缺乏使得各种社会势力和集团都直接从事政治活动并赤裸裸互相对立，用自己特有的手段参与政治，即富人贿赂、学生游行、工人罢工、暴民暴动、军人政变等。正由于这种政治制度化程度的低下，使发展中国家普遍出现了政治上的动荡不安。 　　那么，如果来解决这个问题呢？亨廷顿总结道，要想在现代化过程中保持政治稳定，要成功地适应现代化，要使政治参与和政治制度化保持适当的比例，政治体系必须首先能够迎接以一个权力分散、组织松懈、封建的传统体制的挑战，把权力集中起来促进传统社会和经济发生变化。其次，政治体系还必须扩大权力，动员和吸收新的参政集团而共同建立一个现代政体。为达到这个目的，亨廷顿主张建立强大的集权政府或强大的政党制度，建立的途径可以是革命也可以是改革 但无论是革命或是改革都必须重视农民的利益，如果现行政治体系不能满足农民的需要，农民就不是维护现状的堡垒了，而变成革命的突击队。 　　亨廷顿认为，一个政治体制稳定与否，依赖于政治参与程度和政治制度化程 度之间的相互关系（塞缪尔#8226;P#8226;亨廷顿 1989：209）。多数第三世界国家政治不稳定的根本原因是政治参与的发 展超过了政治制度化的发展。所谓政参与，就是“平民试图影响政府决策的活动”。若想保持政治稳定，当政治参与提高时，社会的政治制度化程度必须提高。政治上的首要问题就是政治制度化的发展落后于政治参与要求的扩大 。一个国家政 治制度化方面的落后状态，会使对政治的要求很难通过合法的渠道得到表达， 政治参与的剧增就产不安，不是因为它们贫穷落后，而是因为它们力图实现现代化。高度传统的社会和高度现代化的社会都是十分安定的，恰恰是那种处在现代化 进程中的社会最容易发生动乱。 　　 因此，亨廷顿认为为了实现制