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论少年农民工犯罪成因及对策
论少年农民工犯罪成因及对策
[关键词]少年;农民工;犯罪
随着城市化进程的加快,大量的农村人口涌入城市,成为城市建设的主力军,这其中也包括大量中途辍学到城市打工的未成年人(我们这里称之为少年农民工)。这一数量庞大的群体涌入城市,用他们辛勤的汗水加速了城市建设,为城市的发展做出了巨大的贡献。同时也产生大量的社会问题,少年农民工犯罪问题就是其中之一,并且犯罪占比越来越高,成为构建和谐社会最不和谐的因素之一,已经引起社会各界的高度重视,笔者仅从未成年农民工的成因及对策做以浅显的论述。
一、少年农民工犯罪多发的成因分析
1.家庭监护、教育的缺位,过早的缺乏管束及正确的引导。现阶段农村进城务工人员数量庞大,这其中有未成年的孩子,也有未成年孩子的父母,这部分未成年人由于与父母分离而脱离家庭监管;有些父母虽然同孩子一同进城打工,但因工作繁忙劳累而无暇顾及子女的教育,同样使孩子处于无人监管的状态下。在这种环境下,未成年子女身心发展得不到应有的关心、引导,极易受周围不良习气的影响而误入歧途。
2.过早辍学,导致文化、法律知识欠缺,缺乏辨别是非的能力。农村有相当部分家庭经济贫困,适龄入学儿童因无钱读书而过早辍学进城打工,也有的家庭是因为读书无用论的影响而让孩子过早地脱离学习教育,绝大多数人初中还未毕业便走上社会,文化、法律等各方面知识都有所欠缺,对自己和他人的行为缺乏明辨是非的能力和自控能力,很多未成年犯直到被判了刑才知道自己的行为是犯罪。
3.在城市的居住环境复杂、学习条件相对较差。由于长期以来城乡差别观念的存在和经济能力的限制,农村进城人口大量居住在城郊结合部和城中相对偏远及条件较差的地区,人口鱼龙混杂,容易滋长不良风气,未成年人极易受到影响。
4.社会关爱不足,巨大的心理反差导致心理失衡。农村未成年人满怀希望来到城市,在城市这个陌生的环境中,由于缺少了家乡熟人环境中的自我评价和自我约束,犯罪可能性因此也随之增加。同时,社会对“问题孩子”大都持排斥态度,使他们难以真正融入主流社会,???而容易走上违法犯罪或重复犯罪的道路。
5.社会相关监管不力,不良场所易成为滋生犯罪土壤。无论在城镇社区还是农村,社会环境都存在诸多令人担忧的地方,难以给未成年人一片纯净天空。社会缺少强有力的监管,特别是对限制未成年人出入网吧等娱乐场所的监督力度不足、措施不到位,对于学校、住宅区等未成年人集中的地方设立的健康娱乐场所。农村未成年人由于收入低,每天过着上班下班两点一线的单调生活,花费少而又管理不严的网吧自然成为了他们打发工余时光的最佳去处。
二、预防和减少农村未成年人城市犯罪的建议
1.从制度上加强对少年农民工的管理,建立起有效的保护机制。政府各管理部门应完善对未成年暂住人口的统计,明确其活动规范,在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上,结合日常检查等动态管理进行。劳动部门应该对未成年人的用工情况加强监管,特别应加大对建筑业、餐饮业、服务业等行业的监管力度;保证未成年务工者享受各类法律规定的福利待遇,对某些私营企业聘用童工、克扣工资、延长劳动时间等违法现象,监管部门应加大查处和打击力度,切实维护少年农民工的合法权益。
2.加强思想素质教育和法制教育,提高少年农民工的群体素质,减少与周边社会环境的落差,减少社会冲突,有效防范破坏性行为的产生,从而形成一个有机的预防体系。
(1)加强对农村中小学生的基本素质教育,营造适龄青少年必须依法接受义务教育的舆论氛围,把控制学生辍学工作纳入政党轨道,促使农村青少年从思想上彻底摒弃活跃在不少农村家庭中读书无用论和教育功利思想,降低辍学率,使农村未成年人及其家长明白对知识的尊重和人才的需求,是社会发展和方向和必然。杜绝单纯因向往到城市打工而辍学的现象发生,从根本上减少少年农民工的数量。
(2)加大农村中、小学的法制教育力度。农村中、小学要与城市中、小学一样,将法制课作为基础课程之一,并将普法状况作为考核目标,使法制教育处于与文化教育同等重要的位置。同时通过形式多样化的普法手段,提高农村未成年人学法的兴趣,使少年农民工在学生阶段就树立遵法、守法意识,增强自我防卫能力和自我保护意识。
(3)增强农村家长的法制意识,加大家庭监护力度。家长的言传身教对子女的健康成长至关重要,农村家庭中父母对子女教养认知水平普遍偏低,有许多农村未成年罪犯的家长本身就是法盲,其言行对子女也产生了不好的影响,所以应加大农村基层的法制宣传力度。宣传不能走过场,要多宣传依法维权的手段及方法。这样有利于形成良性循环,可以影响农村几代人。
3.加强社会保护,多渠道提供适合的工作岗位,加大对网吧、出租屋的监管处罚力度。建议在农村地区初中阶段加设职业技能培训课程,有针对性地结合农村地区的特点,选择就业
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