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论建筑施工中监理单位安全管理 　　 摘要:本文对如何把握安全管理在工程建设监理中的定位，及监理单位在工程建设监理过程中针对安全生产管理应采取的方法、措施，进行初步探讨。 　　关键词:项目监理:安全管理:责任 　　中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号： 　　近年来，我国国民经济快速增长，建筑业发展迅速，工程建设量猛增，随之而来的是全国许多地区建筑安全事故呈现明显的上升趋势，给国家和企业造成巨大经济损失。 　　一、工程施工过程中的安全管理 　　1 工程项目的安全管理控制目标和控制措施 　　1.1 安全管理的控制目标 　　安全控制目标是指贯彻落实国家、地方的安全生产法律法规、方针政策和建设工程安全生产管理法规、规章、标准，督促施工单位按照建设工程安全生产管理法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。 　　1.2 安全管理控制措施 　　安全管理控制措施包括监理安全管理制度和安全事故隐患处理程序。 　　（1）监理四项安全管理制度:一是安全技术措施和专项施工方案审查制度；二是安全事故隐患处理制度；三是严重安全隐患报告制度；四是执行法律、法规与标准监理制度。 　　（2 ）监理施工现场安全事故隐患处理程序:一是以巡视旁站监理发现安全事故隐患；二是以监理工程通知或停工令方式处理安全事故隐患；三是安全事故隐患未消除应及时报告主管部门。 　　2安全管理与其他“三控制”的内在联系 　　安全管理与质量、进度、投资控制存在对立、统一的辩证关系。一方面安全管理是质量控制的基础，是进度控制的前提，是投资控制的保证。另一方面坚持合理安全投资、合理工期和严格质量工作程序，才能保证安全管理的成效。要达到建设工程项目管理目标，不但要做好质量、进度、投资控制工作，还须重视安全管理的成效。 　　3监理单位和施工单位对现场安全管理的差异 　　《建筑法》明确规定建筑施工单位负责施工现场安全，而工程建设监理单位只是根据《建设工程安全生产管理条例》所规定的条款承担安全生产的监理责任，两者在建设工程安全管理工作内容上是有所区别的（详见下表）。监理单位在安全管理要避免走入误区，一是对施工现场安全工作不闻不问，放任自流；二是事无巨细，胡子眉毛一把抓。应分清主次，切实落实监理的安全管理责任，协助督促施工单位做好安全生产工作。 　　 　　序号 　　 安全管理 　　工作名称 　　 监理单位工作内容 　　 施工单位工作内容 　　 　　1 施工现场 　　安全责任 　　 协助施工单位做好施工现场安全管理负监理责任。 　　 全面负责施工现场安全管理，负主要安全责任。 　　 　　2 施工组织设计、 　　专项施工方案 　　 审查施工组织安全技术措施和专项施工方案，签署审查意见，进行动态监督管理。 　　 编制并组织实施施工组织设计安全技术措施和专项施工方案。 　　 　　3 施工现场安全 　　管理制度 　　 安全技术措施和专项施工方案审查制度；安全隐患处理制度；安全隐患报告制度；执行法律、法规与标准监理制度。 　　 安全生产许可证制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制 　　度；安全生产管理机构和专职人员制度；特种人员持证上岗制度；安全技术措施制度；专项施工方案专家论证审查制度；施工现场安全检查制度；防护用品及设备管理制度；起重机械和设备、设施验收登记制度；安全事故应急救援制度；安全事故报告制度等等。 　　 　　4 安全检查 　　 以巡视、旁站监理进行安全检查。 　　 以安全检查制度规定检查方法进行安全检查。 　　 　　5 安全事故隐患 　　处理程序 　　 发现安全事故隐患，发出监理整改通 　　知；情况严重，下停工令，报告建设单位 　　不整改，报告主管部门。 　　 发现安全事故隐患，通知施工班组及时整改消除隐患；情况严重 　　的，立即停工整改；安全事故隐患消除，由专职安全员检查确认后，通知复工。 　　 　　二、 监理单位针对安全管理应采取的方法和措施 　　监理单位要做好安全管理工作，首先要重视安全管理工作，建立科学、系统的安全管理制度；其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、做好事中控制，严格执行安全管理的程序；第三实行动态管理，体现安全管理成效。 　　1 建立科学、系统的安全管理制度 　　《建设工程安全生产条例》出台后，监理单位应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立企业自身的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度，这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。在这里要特别强调安全教育培训制度，对于工程建设监理工作，过去的理解是:“三控制，两管理，一协调”即质量、进度、投资控制；合同、信息管理；协调各方面关系。