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跨越“中等收入陷阱”路径选择
跨越“中等收入陷阱”路径选择
内容摘要:我国人均GDP已经达到“上中等收入”国家水平,步入一个新的发展阶段。但当前传统经济增长动力难以持续,创新驱动的机制与环境尚未形成,消费成为经济发展最大“短板”。“中等收入陷阱”是发展没有新动力、经济失去活力、贫富鸿沟加深,最终出现经济社会停滞的一种状态,规避“中等收入陷阱”的关键在于实现“要素驱动”向“创新驱动”的转变,推动产业升级,在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”。
关键词:中等收入陷阱 中等收入阶层 产业升级
我国改革开放30多年取得了举世瞩目的成就,人均GDP不断攀升。1978年我国人均GDP仅为155美元,2001年突破1000美元下中等收入国家下限,又于2010年超过4000美元,迈入上中等收入国家行列。我国已经成为了典型的中等收入国家。1国际经验表明:一些发展中国家在人均GDP达到3000美元至5000美元之后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,原有提高收入的因素不可持续,导致发展没有新动力、经济失去活力、贫富鸿沟加深,最终出现经济社会停滞,陷入所谓的“中等收入陷阱”。
世界银行研究发现,从1960年到2010年,大部分国家国民人均收入(GNI)增长迟缓,约有3/4的国家和地区依然位于中等收入水平,甚至回到低收入国家行列(如图1所示)。2自从我国进入中等收入阶段,世界银行行长佐利克和亚洲开发银行总裁黑田东彦均在不同场合提醒要警惕“中等收入陷阱”的潜在风险。本文拟重点就我国当前面临的“中等收入陷阱”潜在风险和跨越“中等收入陷阱”的路径选择进行研究。
我国面临“中等收入陷阱”的潜在风险
长期以来,我国宏观政策始终坚持以保增长为目标导向,为实现从低收入国家向中等收入国家的“华丽转身”做出了重要贡献。但同时,过度依赖投资驱动的模式也悄然间埋下了经济结构失衡的重大“隐患”。再加上当前国外经济环境变化和国内资源要素约束不断强化的影响,我国经济发展正面临陷入“中等收入陷阱”的潜在风险。
(一)在投资、消费、出口三驾“马车”中,消费成为经济发展的最大“短板”
在长期的发展中,政府逐渐??成了通过政府投资和政策推动来促进经济高速增长的惯性思维,我国经济增长过度依赖投资和出口,消费成为经济发展中的最大“短板”。3国家统计局数据显示,改革开放以来,我国固定资产投资始终保持高速增长,“十一五”时期达到25.5%,4按不变价格测算,投资对经济增长的贡献总体上超过消费,特别是2002年以来,投资贡献率一直高于消费贡献率,并在2009年达到最大值,为54.5个百分点。由于投资与消费比例失衡,居民生活不能随着经济快速增长而同步提高,导致国内市场规模受限,制约了内需的扩大。与之同时,“资金来自国外、产品销往国外”的出口导向型发展模式也使得我国对外依存度持续攀高。据测算,上世纪90年代,我国对外贸易依存度徘徊在30%-40%左右,2007年达到66.2%,2008年和2009年受金融危机的影响有所下降,分别为59.2%和44.8%。5投资、消费、出口三驾“马车”出现结构性失衡,造成了经济增长内生动力的缺失,影响经济发展的质量特别是城乡居民消费水平。
(二)“做大蛋糕”的原有动力难以为继,“分好蛋糕”的理想与现实落差较大
发展模式不可持续和收入差距不断拉大的“高度不平等”状态为我们敲响了警钟。在做大蛋糕方面,影响我国经济发展的国内外因素正发生重大变化。从国际因素上看,欧美国家经济低迷,越南、印度等新兴国家“低价抢单”,国际市场面临萎缩的潜在风险,依赖出口拉动经济增长的发展方式不可持续。在国内,随着“刘易斯拐点”逐步逼近,我国正逐渐丧失“人口红利”带来的比较优势。大批中小企业出现“招工难”、“用工贵”、“留工难”困难,而且人工成本大大攀升。再加上生产原料和资源环境代价不断攀升,企业税负压力持续增大难以逃避,两头挤压,企业利润微薄。同时,我国企业技术创新投入严重不足。大量企业难以依托自主创新实现转型升级,长期处于“微笑曲线”底端。总的来说,我国刚刚跨入上中等收入国家门槛,廉价劳动力的比较优势已经丧失,传统经济增长动力难以持续,而创新驱动的机制与环境尚未形成,旧的已去,新的没来,正面临比较优势“真空”。
在分好蛋糕方面,我国收入分配格局存在劳动报酬比重过低并呈现不断下降的趋势。世界银行报告称,我国职工劳动报酬占GDP的比重在1983-2007年间从56.3%逐年下降到35.1%,而大部分经合组织(OECD)国家都在60%以上。同时,我国收入差距日益扩大,城乡之间、行业之间、阶层之间和地区之间差距悬殊。国家统计局数据显示,我国城乡之间收入差距达3.3倍,最高收入行业与最低行业的收入差距扩大到15倍,全国收入最高10%人群和最低10%人群的收入差
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