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关于提高石家庄市交通管理执法质量思考 　　摘要：针对石家庄城市交通管理执法情况，提出了交通管理执法对策措施，并对当前交警职业教育培训存在的问题进行了深入分析，提出了交警职业教育培训及提高执法水平的措施，对当前我国类似城市的交通管理执法对策与教育有一定的借鉴意义。 　　关键词：城市交通管理；执法对策；执法教育 　　 　　石家庄市作为华北重要城市，当前正处于社会经济建设与发展的历史时期，同全国一些大中城市一样，社会经济发展与道路交通需求的矛盾仍是一个非常突出的问题，城市道路普遍存在着严重的交通拥挤与阻塞现象。作为交通管理执法主体来说，面对社会经济迅速发展的交通需求，交通管理执法将是一项艰巨而长期的工作任务。 　　通过比较国内外交通管理的情况证实，单单靠修建道路的措施来满足日益增长的交通需求并不是一种万全之策。国外的交通管理经验告诉我们，现代化工业社会的汽车化高度发展需求，将在很长的发展时期内超过有限的土地资源和城市资源的需求，因此，城市交通拥挤将是一个长期的社会问题。面对这样的问题，国外的交通管理已把工作重点明显地转向于建立科学的现代化交通管理上，如先进的交通管理系统、智能交通运输系统(ITS)，其中也包括交通管理执法系统的建设。我们应该认真学习这些经验，把交通管理工作的重点逐渐地转移到交通管理软设施的建设上来。对于石家庄市的交通管理而言，除高度重视由公安部和建设部提出城市交通“畅通工程”要求的综合交通治理方针和实施指标外，应采取措施提高城市交通管理的执法质量。 　　 　　一、加强交通警察的职业培训教育 　　 　　现代城市交通的发展，对公安交警的整体素质和技术业务技能提出了更高、更强、更加专业化的要求。加紧提升交警队伍的整体素质，成为实现交通管理现代化的重要支撑条件，而实现这一目标的途径就是交警的职业教育与培训。 　　过去在交警培训教育中，因教学观念、教学模式和培训内容以及其它方面存在的种种原因，明显地存在下述几个方面的问题：缺乏明确的培训目标、教学模式传统化，无法适应在职培训对象、教???陈旧，与实际需要脱节、教学方法与手段单一，不能激发培训学习的积极性、考核方式呆板，不适合培训对象的特点等。如果不予重视交警职业培训工作方面存在的这些不良倾向，长此以往，交警职业培训的意义和作用将会大大地削弱，或者会变为空架子，而提高交警队伍的整体素质和执法水平也就只能是一句空话。因此，应研究规划制定切合实际、具有实效的交警培训教育管理措施。这些措施包括： 　　 　　1　加快确定各层次的交警培训教育目标 　　交警职业培训工作是一种有目的、有计划、有组织的教学活动，它总是要从一定目标出发，然后围绕这一目标来展开教学培训活动。如果教育培训无目标，必然会导致培训教学工作失去方向。因此，无论是什么层次的在职培训，都必须首先确立一个明确的培养目标，然后在这一目标的指导下，根据专业学科及对象来制定培训教学目标。就在职交警的培训来说，就是要建设一支适应21世纪交通管理工作需要的高素质的交通警察队伍为总目标。在此基础上，根据各层次培训对象的情况，本着面向实战，讲求实效，追求实用的思想，规划制定明确具体的教学培训目标，确保培训工作的针对性和实用性，以培养熟练掌握专业知识和职业技能，具备综合素质的实用型一线交通管理执法人才。 　　 　　2　改变传统的培训教学模式 　　交通管理工作的社会性、广泛性、实践性、操作性以及在职交警培训自身鲜明的特点，决定了“以教师为中心”的传统的课堂教学模式是不适宜的。因此，必须用“学生为主体，教师为主导”的现代化教学思想来指导在职交警培训工作。在教学过程中，必须要根据交警培训的特点，结合不同的培训对象，有针对性地利用灵活多样的教学方式及手段，以求趣、求乐、求实际为出发点，创造性地充分发挥学员参与教学的积极性，实现培训教育的目标。针对在职交警培训的特点，教学中可以采用以下教学方法和手段： 　　(1)情景教学法。就是教师依据一定的教学内容，创造出某种认知情景和情感气氛，通过创设和再现客观交通管理执法业务中的有关情景，体验到进入交通活动中的各种角色，从而促使其学习动机和学习需要在这种具体的“情”与“景”的交融中得到进一步加强。这不仅能使学员更好地感知教学内容，在相关交通执法业务的真情实景中得到实际体验，掌握交通管理执法业务理论知识，而且还能够使学员充分认识和感受交通管理执法工作的复杂性和艰巨性。 　　(2)案例教学法。就是教师针对教学内容中的一些突出问题，通过向学员提供真实的典型案例，引导学员思考，启发学员寻找分析问题和解决问题的方法。 　　(3)双向交流法。就是教师针对某一特定的问题，通过座谈交流、参观访问、社会调查、专题讲座等手段开展教学活动。这样一方面有助于让学员了解交通管理执法工作的最新信息、动向