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晋江慈善创新之路和辉煌业绩 　　晋江市慈善总会自成立伊始，就坚持在弘扬我国慈善文化传统的基础上走创新之路，作为全国慈善组织中民间特色最为突出的组织，民营企业家占其理事会总人数85.5%；会长、副会长、常务理事全是民营企业家。一个县级市的慈善会，自2002年12月成立至2012年4月30日，募集善款逾15.48亿元，慈善救助工作开展得深入细致、有声有色且成效显著。2012年5月，晋江市慈善总会向全市74所中小学和图书馆等捐赠10万册中小学《慈善读本》，与中华慈善总会合作在全市开展“慈善文化进校园”活动。 　　晋江市地处福建省东南沿海。全市陆地面积649平方公里，海岸线长110公里，辖13个镇、6个街道，人口102万。全国著名侨乡，旅居海外侨胞和港澳台同胞200多万人，号称“海内外300万晋江人”。改革开放以来，晋江经济社会迅猛发展，1992年以来经济实力连年居全国前列、福建省首位，县域基本竞争力位居第七位。2011年全市实现国民生产总值1095.65亿元，财政总收入136.06亿元，均居福建省前列。但是，由于区域发展不平衡和交通、环境等因素，晋江仍有部分困难群众。目前，全市有5万名残疾人、1.8万名贫困学生和9134户、21056名城乡居民最低生活保障对象，对此，晋江市委、市政府高度重视社会保障体系建设。在市委、市政府的大力倡导和海内外晋江人的共同关注、热心支持下，晋江市慈善总会于2002年12月18日正式成立。经晋江市人大常委会审议通过，确定每年的12月18日为“晋江市慈善日”。成立以来，慈善总会积极开展扶贫济困活动，为晋江市经济建设、社会稳定起到了潜移默化的促进作用。 　　一、晋江市慈善总会运作情况 　　 　　晋江市慈善总会自2002年12月18日成立以来，在政府引导、企业参与、社会各界支持下，至2012年4月30日共募集善款15.48亿多元，现已累计投入6.68亿元开展“解困、助学、助行、助听、复明、慈善安居、荧屏文化、扶助被征地低保人员养老保险、扶助低保人员参与新型农村合作医疗工程、关爱母亲工程”等慈善活动和慈善公益项目建设，为13645名（其中外来务工者560多人）特困对象解决治病、生活困难问题，补助被征迁困难群众2517名，资助9772名贫困学生??学，为593名特困残疾人配置轮椅、假肢，为796名失聪老人和儿童装配助听器，为1295名特困白内障患者实施复明手术，为299名特困残疾人和100名五保户援建住房，为2200个特困户购置电视机并安装有线电视，扶助92户贫困家庭扎户建房，通过关爱母亲工程慰问贫困母亲500人，帮扶310名孤儿和500名五保户解决生活困难问题投入43.2万元，扶助1187名被征地低保人员交养老保险，扶助73602名低保户参加新农合，扶助20294名低保人员物价上涨每人一次性补贴50元共投入101.47万元，扶助市消防大队购买101米消防救援车投入1500万元。另外，总会还投入54788万元用于我市卫生、教育及老年福利等慈善公益项目，产生了良好的社会反响。 　　（一）建立健全组织机构，凸显民间特色。慈善总会实行理事会制度，共有453个单位和个人，其中市委市政府领导及有关部门占理事会总人数14.5%，海外人员占理事会总人数14%，内设监事会，由市政府分管领导兼监事长、监察局长为副监事长，宣传、审计、财政、民政有关部门领导、退休老同志及民营企业家为监事，加强对善款运作的监管。组织机构社会参与性强，民营企业家占理事会总人数85.5%，400多名永远荣誉会长、荣誉会长、会长、副会长、常务理事、理事都是民营企业家，并在13个镇、6个街道办事处设立慈善联络组，组长也是民营企业家。2007年成立慈善义工协会，目前发展会员2000多人，年龄最小16岁、最大80多岁。目前，慈善总会办公室6 名工作人员均未占用政府编制，1名民政局党组副书记兼任慈善总会常务副会长、秘书长常驻慈善总会主持日常工作，机构运作方式被中华慈善总会称为“已与国际接轨”。晋江市慈善会于2004年9月、2005年8月分别成为中华慈善总会、福建省慈善总会会员单位。2006年被福建省评为先进民间组织。2007年元月被中华慈善总会评为“中华慈善事业突出贡献奖”先进单位,该会许连捷先生、丁宗寅先生先后荣获全国爱心捐助奖、八闽慈善奖、中华慈善事业突出贡献先进个人奖，许书典先生荣获2007年度中华慈善奖最具爱心慈善捐赠个人提名奖。2006年2月应邀参加由省委宣传部、省计生委召开的福建省2001-2005婚育新风进万家活动暨计生工作会议，作了《发挥慈善特殊作用，构建民间爱心工程》的典型发言。2007年12月被泉州市人民政府残疾人工作协调委员会授予“泉州市助残先进集体”称号。2008年12月份，恒安、安踏集团分别荣获2008年度“中华慈善奖”最具爱心外资企业，