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职代表履职考核实践研究 　　摘要：解决职代表履职不力问题应当建立职代表履职考核机制。职代表履职考核以每位职代表基础分为100分值，通过多项加、减分措施，采取年度考核，以60分为合格，140分为优秀。三年考核结果显示，民主管理有所增强，但职代表素质、参政议政能力有待进一步提高，应从源头上对职代表把关。 　　Abstract: Establishing the machanism of checking the performance of staff deputy can improve the effectiveness of staff deputys work. The basical score of the performance of staff deputy is 100, through a serial of plus and minus during one year, 60 is the pass line, 140 means excellent. The result of our three year research show that administrat effect have been improved, but the political ability of staff deputy need further improving. 　　关键词： 职代表；履职考核；实践；对策 　　Key words: staff deputy；performance；practice；strategy 　　中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0316-02 　　0 引言 　　职代表在民主管理中发挥着重要、积极作用。中心工会于2008年实施《上海市公共卫生临床中心职代表履职考核方案》，通过职代表述职、培训、提案工作制、巡视制确保考核方案有效实施。中心在职职工717人，职代表73人，其中临床一线职代表占71%，女性代表占67%。3年来职代表履职考核实践表明：职代表参政、议政能力提高，提案质量逐年上升，成为上情下达、促进医院改善管理的有效推手。但缺席职代会、职代表培训现象没有消失，这与当前社会关注的“会议代表”现象不谋而合[1]，值得学界、工会工作者进一步深思。本文就3年来职代表履职考核实践做探讨。 　　1 职代表履职考核方法 　　①考核对象：中心职代表。②每年基础100分制[2]：建立职代表个人档案，每位职代表以100分制为基础，年度考核1次。③加分制：提案、获奖、合理化建议、建创做、职代表巡视情况等。④减分制：缺年度职代表述职表、职代会、职代表培训等。⑤结果计算：140分及以上优秀；60分及以上合格；59分及以下为不合格。 　　2 目的与结果 　　通过职代表履职考核，能发挥职代表民主管理作用，可增强职代表参政议政意识与能力，可调动广大职工积极性投身单位事业建设和新一轮医改。 　　2.1 分值情况：①60-99分：2008年18人，2009年14人，2010年8人；②100-139分：2008年55人，2009年55人，2010年63人；③140分及以上：2008年无人，2009年4人，均为开展创建做获奖加分；2010年2人，为提案、合理化建议加分。 　　2.2 提案 2008年2件，2009年4件，2010年6件。 　　2.3 缺席职代会情况：2008年2人，2009年10人，2010年8人。缺席职代表培训情况：2008年16人，2009年10人，2010年16人。3年来，3人连续3年缺席职代表培训，2人连续2年缺席职代会，8人连续2年缺席职代表培训。无一人欠缺职代表述职表。 　　3 结果分析 　　3.1 从60-99区间分值人数减少而言，提案逐年增加，职工代表履职考核有作用。 　　3.2 我们发现，3年来高达55人/年（75.3%）的100分职代表无提案、无合理化建议，典型 “会前握手、会中举手、会后挥手”代表。说明绝大多数职代表没有发挥自身“五权”职能，缺乏职代表民主管理意识。 　　3.3 每年度考核1次，基础分100分，缺席1次职代会或职代表培训扣20分，总分不会低于60分；次年再考核基础分又是100分，故造成3年来，即使发生3人连续3年缺席职代表培训、2人连续2年未出席职代会、8人连续2年缺席职代表培训，考核结果却无“不合格”职代表。一方面说明，我们的考核门栏不高；另一方面说明，基层工会职代表的民主管理、参政议政意识需要强化，与2012年上海市总工会“并完成全年培训20万名职工代表的任务[3]相一致。 　　3.4 2009年、2010年获考核优秀者，为开展创建做获奖者、提案者及合理化建议者。作为职代表理应提出提案、合理化建议，理应反映广大职工呼