新编水利工程系列定额宣班授课提纲.doc

新 编 水 利 工 程 系 列 定 额 宣 贯 班 授 课 提 纲 水利部水利建设经济定额站 二ΟΟ二年七月 总 目 录 一、水利工程新定额编制情况概述………………………..1 二、水利建筑工程概、预算定额…………………………14 三、水利水电设备安装工程概、预算定额……..………112 四、水利工程施工机械台时费定额……………………..129 五、水利工程设计概（估）算编制规定………………..133  水利工程新定额编制情况概述  目 录 前言 新定额编制原则及要求 新定额编制依据和方法 新定额的主要内容、表现形式及适用范围 新定额水平对工程总投资的影响 前 言 水利系统目前执行的《水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电建筑工程概算定额》、《水利水电工程施工机械台班费定额》等，都是1986年至1991年，由水利电力部或能源部、水利部联合颁发的，至今已十多年，其中大多为七十年代、八十年代的定额水平。随着改革开放的深入发展，水利工程建设也由自营体制转变为在市场经济竞争中的招标承包制，施工机械化程度普遍提高，施工技术水平发展迅速。各水利工程已由简单劳动向技术型生产转变，劳动生产率增长较快，使用的劳动力相对减少，因此，原定额水平已不能适应市场经济的需要，必须进行改革或修编。 另外，1993年全国实行工资改革以后，各施工企业工资增长幅度较大，工资结构也有较大改变，应调整定额水平与其相匹配。而且能源部水利部联合颁发的定额，国家电力总公司已于1997年宣布废止。因此，水利部必须尽快编制新定额，以满足水利工程建设的需要。 新定额编制原则及要求 水利工程种类繁多，有枢纽工程、引水工程、灌溉工程、堤防加固、河湖疏浚等工程项目。过去的定额主要适合于枢纽工程，对于引水工程、灌溉工程、河湖疏浚工程等，定额缺项较多，不能满足水利工程的需要。因此，水利部多年来一直想编制一套具有水利工程特色，满足水利工程需要的新定额。 (一)定额编制原则 1、新定额的水平及内容，要符合目前水利工程的施工技术水平和工程项目的要求。 水利工程采用的新技术、新工艺发展较快，施工机械化程度逐渐提高，各工程使用的劳动力明显减少。因此，这次定额修编删去一些施工方法落后，用工多，以人力施工为主的定额子目，增加许多新技术、新型施工机械的定额子目，以满足目前水利工程的需要。 2、为适应市场经济的发展，考虑与国际惯例接轨，以利于水利工程进行国内、国际招投标工作。必须在定额表现形式、定额内容组成、定额子目设置等方面，进行重大改革。 3、这一套定额是编制水利工程概（估）算的主要依据，也是编制水利工程招标标底和投标报价的主要参考资料。因此，定额水平要掌握适当，要能控制水利工程造价整体水平。 (二)对定额编制工作的要求 在筹备编制这套新定额时，有关领导曾向编制人员提出几点指示： 1、定额要符合当前水利工程市场情况，满足各种类型水利工程项目的需求。 2、具有创新精神，勇于探索。在定额中尽量体现新技术、新工艺、新材料、新机械的推广使用。在定额内容和表现形式方面要与国际接轨，符合动态管理的要求。 3、编制人员要多深入实际工程，调查研究、收集资料，采用科学的分析、测算方法，确定合理的定额水平。 4、这套定额是编制水利工程概（估）算的主要依据，是十分重要的。因此，要求编制人员具有高度的责任心、认真细致的工作作风和扎实的专业技术知识，以及丰富的实践经验。使这套定额达到内容新、范围广、使用方便，体现水利工程的特点，能真正起到宏观控制水利工程投资的作用。 二、新定额编制依据和方法 (一)本次修编的水利工程定额，包括的项目及名称有： 1、《水利建筑工程预算定额》 2、《水利建筑工程概算定额》 3、《水利水电设备安装工程预算定额》 4、《水利水电设备安装工程概算定额》 5、《水利工程施工机械台时费定额》 6、《水利工程设计概(估)算编制规定》 (二)定额修编依据和方法 1、《水利建筑工程预算定额》，是以(86)《水利水电建筑工程预算定额》及(94)《水利水电建筑工程补充预算定额》为基础，删去一些落后的不适合目前水利工程情况的定额子目，补充新技术、新材料、新型施工机械的定额子目，并根据收集到的实际工程资料及理论数据，对主要施工机械在各种施工条件下的生产率进行复核或修改，对劳动力的配备进行适当调整，对主要材料消耗量进行测算，将定额调整为平均先进水平，以适应当前水利工程的建设情况。 2、《水利建筑工程概算定额》是在新编《水利建筑工程预算定额》的基础上，进行综合、扩大、简化、过渡，编制而成。使它能满足编制水利工程概算或投资估算的需要，能起到宏观控制工程投资的作用。 3、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》，是根据近三十年来各工程机电、金结设备安装工作积累的