申论对策全大补药.docVIP

PAGE 申论对策十全大补药 超级无敌热点（需掌握，了解）： 1、自主创新和节能减排 2、大学生创业 3、净化文化环境 4、增强文化软实力 5、行政决策让位于科学决策 自主创新 1抓紧落实各项政策措施，为自主创新提供政策支持。包括支持科技进步的财税、金融、政府采购、科技成果转化、知识产权保护、人才队伍建设等方面的政策扶持。 2建立健全自主创新的激励机制，营造良好的创新氛围。比如政府提供的自主创新贷款担保，给自主创新提供资金保证，社会营造起尊重知识、尊重创造的氛围。 3加快建立以企业为主体，市场为导向，“产、学、研”结合的技术创新体系，不断提高自主创新水平。 4要用高新技术和先进实用技术改造传统产业，全面提高产业技术水平。 节能减排 我国仍存在发展方式粗放、资源消耗过大、环境污染严重等问题，发展不平衡、区域不协调、城乡差距逐渐扩大大的现实，都迫胁我们冲破瓶颈的制约，要坚持深入贯彻落实科学发展观、花大力气抓好节能减排。 1要切实加强节能减排监督管理，有效控制高能耗、高污染行业过快增长。加快淘汰落后生产能力，全面实施节能减排点重点工程。 2建立有效的激励和约束机制，加大节能减排的投入，营造良好的发展氛围。 3建立健全法律法规体系，使各环节各类节能减排主体自觉主动地推行节能减排。 4按照走新型工业化道路的要求，引导投资方向，大力发展高附加值的现代服务业和高新技术产业，振兴装备制造业，推动企业结构的优化升级，培育更多的经济增长点，促进经济持续健康发展。 大学生就业 大学生就业目前是最严峻形势，就业率低、热门专业遇冷、名牌大学生就业也困难、经济发达地区录用毕业生数量也是减少。解决大学生就业问题是一件关系全局的大事，也关系到大学毕业生自身的利益，关系到高等教育的改革发展，关系科教兴国战略的实施，关系到社会政治的稳定。因此，拓宽渠道，促进大学生就业就是当前最突出的民生问题。 1要鼓励和引导大学生到基层就业。 2要引导大学生到中小企业就业。 3要开展各种形式的培训，缓解大学生的就业压力。 4要引导大学生自主创业。 5创新观念，形成促进大学生就业的良好社会氛围。 大学生创业 1要倡导创业文化。 2要强化创业培训。 3完善政策扶植。 4高校要开设创业教育的必修或选修课，建立起创业教育体系。 5建立新型创业见习基地，引导大学生自觉体验创业。 净化未成年人成长的文化环境 从思想、社会、家庭、学校四方面着手 1创新思想观念。 2家庭教育。 3加强学校教育，重点素质教育。 4社会方面。重点严格执法，完善法律法规，把未成年人纳入法规保护，加大整台力度，建立责任问责制，用新文化代替旧文化，加强投入，全社会形成良好的氛围。 增强文化软实力 发展文化软实力是国家综合国力的一部分；是构建和谐社会的需要；是满足精神文化需要的保证。 1要把文化产业的发展作为新的经济增长点。（加大投资力度，促进文化产业升级与转型） 2金融、财税、出口贸易等的政策措施要向文化产业倾斜。（国家从宏观政策上、政府采购上、知识产权保护上出台更多有效的扶持措施和政策） 3国家要加快文化基础设施的建设。 4要积极引导文化消费。 行政决策让位于科学决策 1要创新执政理念。（树立以人为本的施政理念；涉及民门问题的决策应当坚持不与发争利；公权与私权产生冲突时应当协商解决。） 2要坚持依法行政。（一切决策的出发点和落脚点都是为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益） 3要坚持科学的决策。（领导讨论、科学决策；听取专家咨询意见；向社会公示或召开听证会；做好决策跟踪和评估；建立决策失误责任追究制度） 4要加大对权力的约束和监督。（使权力有度、有限、有责） 其他热点： 转变经济增长方式 我国仍没摆脱粗放型的发展方式。高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率的项目屡禁不止，靠拼地、拼劳力、拼投资的发展方式已难支撑经济持续健康发展。所以加快经济增长方式的转变，已刻不容缓。 1创新观念：以解主思想为先导，落实科技学发展；树立政确的政绩观，处理好眼前利益和长远利益的关系；要破除愄难情绪，、无所作为的思想。 2各地政府应根据资源优势、环境优势，确定目标，促进区域协调发展。逐步缩少城乡区别，把改革开放的成果给全体国民共享。引导弱势企业；选准重点，确定目标；为企业发展创造互相交流发展的平台。 3大力发展循环经济，这是转变经济增长方式的关键。 4大力发展自主创新，促进企业上水平、产品上档次。自主创新是转变经济增长方式的重要方式。企业要加强与科研机构和大专院校合作，开发拥有自主产权的产品核心技术；企业应实行强强联合，加大技术改造的力度；要用信息技术改造传统产业。 5要为转变经济增长方式创造条件。培育发展资本市场；要从财税、出口政策上扶植高新企业的发展。 弱势群体 1弱势群体问题的解决需要政府发挥主导作用。