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第二章 旅游的本质 1 第一节旅游是人的基本权利 1 一、旅游与自由迁徙权 1 二、旅游与休息、闲暇权利 2 三、旅游与平等发展权 4 第二节 旅游是一种现代生活方式 7 一、居与游——现代生活的基本样态 8 二、旅游是短期的特殊生活方式 10 三、旅游作为自我实现的生活方式 16 第三节 旅游本质的回归 19 一、对旅游本质的认识 19 二、旅游功能认识的异化 20 三、旅游本质的回归 23 第二章 旅游的本质 学习重点： 通过分析讨论旅游发展与人的自由迁徙权、休息闲暇权、平等发展权的关系，以及旅游作为现代生活方式所表现出来的特点，从人类社会发展的角度来认识旅游是人的基本权利，了解旅游与常住两种生活方式的关系，旅游对现代生活的影响，科学认识旅游的本质，认识旅游对于人类发展和社会进步无可替代的作用。进而正确理解和评价现实旅游发展过程中各种相关现象和旅游发展措施。 第一节 旅游是人的基本权利 现代意义的旅游是社会发展到一定历史阶段后人类最基本的活动之一，旨在满足人类不断发展的精神和生理需求。作为一种在闲暇时间里的自主性活动，“旅游最大程度地体现了人的自主性生存”，“最大程度体现了人的自由。”在旅游活动中，旅游者摆脱了工具性生活的束缚，成为自己生活的真正的主人，从而能够自主地决定其行为，自由地发展自己的喜好，充分地发挥自己在多方面的创造性，为人的自由全面发展提供了广阔的空间。世界旅游组织早在1980年《马尼拉宣言》中就指出，旅游“是对人类休息和娱乐基本权利的承认。” 一、旅游与自由迁徙权 《世界人权宣言》的第13条规定：人人在各国境内有权自由迁徙和居住。人人有权离开任何国家，包括其本国在内，并有权返回他的国家。可见人的自由迁徙权被作为一种基本人权，应该被所有人享有。 （一）迁徙自由的基本含义 作为人权意义上的迁徙自由是迁徙行为与自由理念有机结合的产物，并且为各国宪法，法律和国际公约所确认和保护。近现代宪法虽然规定迁徙自由，但绝大多数宪法并没有对迁徙自由的含义作出明确的规定，只有极少数宪法在确认迁徙自由的同时对其含义进行明确的解释。我国宪法目前还没有将迁徙自由纳入到公民基本权利的保护范围之内，因此我们无法从宪法规范的角度入手来理解迁徙自由的基本含义，但是我国理论界已经对自由迁徙权进行了深入的探讨，一般认为，从人权的角度讲，迁徙自由的基本含义应该主要包括以下两个方面：（1）迁徙自由是一项不可剥夺的公民基本权利，是人身自由不可分割的重要组成部分。（2）迁徙自由是公民享有的在国内自由选择居住地以及出入国境的自由。这种自由受宪法的保护，虽然国家有权制定限制公民迁徙自由的法律，但不得与宪法的原则和精神相抵触。 （二）迁徙自由与自由旅行 一般地说, 迁徙自由是指宪法和法律赋予公民任意离开原居住地到外地包括国内和国外旅行或定居的权利。狭义而言, 一般是指公民在国籍所在国领土内自由旅行和定居的权利。广义的迁徙自由不仅包括在国内可以任意旅行或移居, 而且还可以享有国际迁徙的自由, 包括择居自由、旅行自由、出人本国的自由等内容。 迁徙自由权是现代法治国家公民应当享有的一项基本人权，是公民应当享有的一项基本的公民权利。在国际公约和各国宪法中，迁徙自由权被规定为是公民的一项基本权利，在我国历史上有过宪法实践的经历，迁徙自由曾写入《共同纲领》和五四宪法，但此后的三部宪法包括现行宪法即1982 年宪法却没有规定公民的迁徙自由。虽然限制公民的迁徙自由权的做法在我国确实有一定的积极意义，但是毫无疑问，它的不正义性也是绝对不可忽视的。公民的迁徙自由无法得到宪法的确认和保障，这明显是与我国“尊重和保障人权”，建设社会主义法治国家的目标相悖。 二、旅游与休息、闲暇权利 （一）对休息、闲暇权利的认识过程 休息、闲暇权利被提出已经有半个多世纪，早在1948年，联合国《世界人权宣言》上就提到，人人享受休息和闲暇的权利，包括工作时间有合理限制和定期带薪休假的权利。1966年联合国《关于经济、社会文化权利的国际公约》中规定：任何人“享有休息和闲暇的权利，包括工作时间有合理限制和定期带薪休假，以及带薪欢度节假日的权利”。 但是休息、闲暇权利却没有被人们所重视，即便是发达的旅游客源国，也不是每个人都能外出旅游，大量的人口通常由于或缺乏闲暇时间或缺乏支付能力或两者兼缺而无法进行旅游。此外，旅游基本被看作是一种经济活动，除了在一些具有政治寓意和中介社区致力于发展社会旅游的情况外，经济的可行性标准已经成为人们在决定提供服务与否时最普遍使用的参照重点，也是政府判别是否鼓励旅游开展决策的唯一依据。 在这种消极背景下，世界旅游组织于1980年10月10号在菲律宾的马尼拉通过了《世界旅游组织宣言》又被称为《马尼拉宣言》，该《宣言》在《世界人权宣言》中规定的休息、闲暇权利的基础