矿产资源开采企业安全生产监管情况的汇报.doc

关于XX镇矿产资源开采企业安全生产监管 情况的汇报 XX镇地处开发区的中心地带，大龙江穿境而过，辖区内砂石资源丰富，开采运输成本较低，辖区内不仅有大量的合法开采企业，无证照开采点也屡禁不绝，随着城市的建设发展，XX辖区内矿产开采点由远郊变为城市周边，部分矿山已位于城市区域内，为有效规范XX镇辖区内砂石开采秩序，XX镇从2008年开始就停止新建矿山审批，对已有矿山进行合理调整布局，取缔非法开采点，及时整改矿山资源开采企业的安全隐患，在有力支持城市建设的需求的同时，全镇现有18家矿山开采企业安全生产及开采行为得到有力监控，现将XX镇矿产资源开采安全监管情况做如下汇报： 一、XX镇矿产资源开采基本情况 XX镇按照镇党委、政府关于对城市周边，公路沿线，水源地控制范围内砂石场停止审批的要求，从2009年开始就停止新建矿山审批，并对已有矿山进行合理调整布局，对已到期的5家证照到期企业未批准延期，到目前，XX镇辖区内砂石合法开采企业现有18家，其中：采石场３家，采砂场4家（２家砂石兼采），砖厂11家。 二、XX镇矿产资源开采企业安全监管情况 XX镇从2009年4月开始在省、市安监局的统一部署下按“五有五落实十达标”的要求开展为期1年半的非煤矿山专项整治工作，镇人民政府专门制定下发了《XX镇非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案》由镇安监站牵头，将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓，经过近2年的排查整改，全镇矿山企业的安全生产措施得到落实，安全生产水平得到提升，矿山安全生产条件有了根本改变。在专项整治工作验收以后，XX镇针对验收中还存在的问题继续加强专项整治成果提高巩固工作，通过每季度全面检查排查和每月重点抽查，及时对易整改隐患进行现场整改，对需限期整改隐患按时检查整改进度和整改效果，通过坚持不懈的工作，目前，除了2家未达到验收标准，仍进行停产整改外，其余企业均已通过上级检查验收。 安全标准化建设是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是落实企业主体责任和安全生产责任制度的重要手段，是强化安全源头管理的有力措施，为认真贯彻落实上级关于开展非煤矿山安全标准化建设的精神，XX镇组织企业积极开展非煤矿山安全标准化创建工作，将标准化建设与日常安全隐患整治相结合，狠抓矿山企业的安全管理和专项整治，指导企业按照安全质量标准化要求建立企业的安全生产管理体系，建立编制矿山安全质量标准化手册，为矿山企业制作《安全生产日常监管监管台帐》、《安全生产教育培训记录台帐》、《劳动防护用品发放使用台帐》三本日常管理台账，并对各企业安全资料进行了清理规范装订成册，对安全检查内容进行细化，加强了安全检查执行力度，对生产安全事故应急预案进行了全面修订，有效防范和避免了安全事故的发生，提高了安全保障能力、职工风险意识和应急处置能力。? ?为强化矿山开采企业从业人员安全意识，XX镇于2009年和2011年依托中介机构和市安全生产协会对全镇所有矿山开采企业从业人员开展60学习的矿山从业人员安全生产岗位培训，使各类人员掌握标准，执行标准、依标作业，让企业员工将安全标准化工作变成其自觉行为，形成全员共建安全标准化的氛围。 三、矿产资源开采企业安全管理中存的问题 （一）XX镇矿产资源开采企业安全管理责任不清，区域不明，辖区内矿山企业绕过镇、村、组直接向上级申请办理相关开采手续，在上级相关部门已签署意见后方报XX镇申请会审，已形成普遍现象。 （二）矿山开采企业证照到期后办理时间过长，对长期不办理证照延期或注销的企业相关发证部门缺乏督促，目前18家有证矿山企业中有10家存在一证或多证超期后仍进行开采生产的情况。 （三）在城市规划区内开采企业，相关部门不予办理资源开采许可证后，难以持行停产措施，存在无证生产状况，目前，此类无证生产企业共有5家砖厂。 （四）非法开采现象屡禁不绝 XX镇辖区无牌无证非法开采主要集中在大龙江沿线和以资源较易开采区域，开采人员主要以村民自建房、村庄公益事业建设用料，建设项目需开挖砂土和租用弃土场（取土场）为由进行开采。具有一定的隐蔽性和机动性，给清理整顿带来困难，往往清理完毕又在短时间内死灰复燃。 四、矿产资源开采企业安全管理中存的困难 （一）请求上级明确XX镇辖区内矿山企业安全管理职能职权，严格按照相应职能职权进行审查审批。 （二）由于城市范围的扩大XX镇已由城郊乡镇转变为开发区中心区域，请求上级对XX镇辖区开采企业审批严格控制，不再进行此类企业审批。 （三）对于规范开采行为，清理打击无证非法开采，建议由国土部门牵头，XX镇、公安、水务、林业、环保、安监、建设规划、电力等部门参与成立城区附近挖砂采石整治领导小组，对城区附近阻碍城市建设规划的砂石开采进行调查整顿，打击取缔未法开采，对开采过程中造成的植被破坏、水土流失进行处罚，按“谁开采、谁治理”的原则监督做好复垦治理