木凯淖尔镇2012年禁休牧工作施实方案2.doc

木凯淖尔镇二○一二年禁休牧工作施实方案 为了2012年禁休牧工作的顺利开展，做好各项准备工作，确实提高禁休牧的质量和效益，特制定本施实方案。 一、加强领导，健全组织。2012年休牧自4月1日开始，至6月30日结束，休牧期限为三个月。镇政府成立镇禁休牧工作领导小组和禁休牧工作督查小组，确立镇党政领导亲自抓，分管领导具体抓的禁休牧工作机制。镇农牧业综合行政执法队是禁休牧工作的执行机构，各嘎查村要积极配合农牧业综合行政执法队，明确任务，细化责任，认真开展禁休牧工作。 二、加大宣传，提早动员。从3月20日起，镇政府组织全体包村包户干部，采取多种形式，面向全镇农牧民广泛宣传禁休牧工作政策措施。通过手机短信、《致农牧民的一封信》、入户等多种方式全方位、多角度、长时间的进行宣传，进一步扩大社会宣传面，做到家喻户晓，真正达到全镇上下思想统一，步调一致。同时，要做好禁休牧期间的工作动态和进展情况的上报工作，及时准确反映禁休牧工作中存在的问题和工作动态信息。通过广泛宣传，要使广大农牧民深入了解推行禁休牧制度的重要意义，组织全镇农牧民早行动、早谋划、早安排，认真做好禁休牧设施的改造和配套设施的完善，进一步提高广大农牧民休牧的自觉性和主动性，为推行禁休牧制度创造良好的实施环境。 三、全力以赴做好饲草料调动和发放工作。组织各包片领导、包村干部、包户干部、嘎查村干部做好农牧民饲草料短缺情况的调查，特别是北部硬梁地区的摸底调查，及时汇总，制定出台相应供应措施，交警队、收费站要开放饲草料运输绿色通道，为我镇“南草北调”创造良好环境，继续实施为购买饲草料的农牧户进行补贴，及时掌握饲草料发放进度，调整发放计划，确保三个月的饲草料供给充足。 四、完善制度，狠抓落实。一是结合《木凯淖尔镇包村干部考核办法》、《木凯淖尔镇禁休牧工作制度》，将禁休牧工作纳入年底实绩考核，进一步明确责任，严格奖惩。二是继续执行禁休牧草畜平衡包村包户制度，建立“四级责任制”，即镇主要领导和分管领导签订责任状，分管领导和包村干部签订责任状，包村干部和包户干部签订责任状，四级落实，环环相扣，责任分解到户、工作细化到户、措施落实到户。人盯人，人盯畜，坚决杜绝偷牧、夜牧行为。三是镇包片领导、包村干部、包户干部至少每星期要深入所管辖的农牧户，宣传禁休牧工作的各项方针、法规、政策，督促农牧民做好禁休牧工作，要把休牧期间出现的问题及时反馈上来，镇禁休牧工作督查领导小组、镇督查办公室要全程对包户干部的下乡情况进行督查，凡是农牧民反映没有到户的，每发现一次罚包户干部200元。对在禁休牧工作中执行不力，造成不良影响的包村包户干部，要予以严肃处理，除对经济上进行处罚外，实行“一票否决”制，取消年终考核评优资格。 五、严加监管、严格执法。镇农牧业综合执法队在镇禁休牧工作领导小组的指导下，严加监管、严格执法。一是加强执法队伍建设，执法人员要坚决禁止酒后执法、禁止以吃代罚、禁止讲人情、禁止收受贿赂，对违法、违纪和不作为的执法干部要给予严厉处罚。二是昼夜巡查，加强监管。镇农牧业综合行政执法队分为两个组，实行24小时不间断巡查，重点巡查各交通主干线及历年禁休牧工作中偷牧夜牧现象比较严重、饲草料比较短缺的北部硬梁地区。三是坚持“就高不就低”的原则，加大对偷牧、夜牧以身试法的农牧户的处罚力度，坚决做到查得准、罚得狠，达到查处一户、震慑一批的效果。四是在基本草原上超过核定的载畜量放牧的，责令限期改正；逾期未改正的，处以每个超载羊单位100元的罚款；在实行禁牧的基本草原上放牧的，处以每个羊单位30元的罚款。