城中村”问调研报告.docVIP

“城中村”问题调研报告 摘要： 西安市李家村是典型的“城中村”类型，通过对李家村服装城的调研，结合国内对城中村问题的已有的理论、实践成果，在深入调查、研究现状问题的基础上，探讨了这一类具有很强集体经营性质的城中村的未来改造可能性、改造方向、注意问题等等。 关键字： 城中村 李家村 　　“城中村”是指在改革开放以来，一些经济发达地区和城市，由于疾风暴雨式的城市建设和快速城市化，导致城市用地的急剧膨胀，把以前围绕城市周边的部分村落及其耕地纳入城市用地的范围，大部分耕地的性质由劳动群众集体所有转化为国家公有，而在征地过程中返还给乡村的用地、自留山、丘等则维持以前的集体所有制性质不变，在这些用地上以居住功能为主所形成的社区则被称为“城中村”。 　　改革开放以来，我国的城市化进程不断加快，其间，城市发展将其周围的一些农村用地逐渐转化为城市化地区。这些农村的耕地被征用，其就业方式发生根本转变，生活方式和居住环境也产生一些变化，逐渐朝城市化道路发展，形成“城中村”现象。在城市进一步扩展的过程中，“城中村”现象是一个较为普遍的问题，如何使这些城中村在城市化过程中具有活力，并成为城市的有机组成部分，是人们较为关注的问题，同时也有着较多的问题。 因此，通过西安市“李家村”作为个案，进行调查，从而深入了解其内在和外在的特征，为“城中村”问题的进一步解决提供一些决策依据。在这次的调查中，采取了实地访问、问卷调查、统计分析、归纳分析等方法对李家村服装市场及其周围地段进行了重点调查。 　　1、调查对象分析 　　李家村服装城位于西安市和平门外，雁塔路北段，两面有城市干道相联，其南即为西安的科技一条街，周围又有秋林商厦、铁一局文化活动中心、文艺路批发市场、冶院等消费和服务较集中的单位，其地理位置十分优越。李家村服装城占地2.1公顷，人口约5400人，其中常住人口1080人，流动人口4320人。李家村服装城于1991年建成，于1992年开始对外招商引资，吸引了大批江浙商户的进入，现已有营业店面780余间，实际出租490余间，出租率为62.8%。随着服装城的不断发展扩大，于1997年又在内部兴建了浙江村服装城，它占地0.42公顷，建设营业店面420余间，现已出租208间，实际出租率为49.5%。浙江村服装城虽然属李家村服装城的一部分，但在管理上却相对独立，它主要集中了江浙一带的商户，是一个以加工、销售中低档服装为主要经营活动的外来人口聚集区，其产品除供应西安许多市县外，还销往西北其它地区。这两个服装城的存在，为李家村及周边地区带来了大量的经济效益，同时也为西安提供了大量的就业岗位。 　　随着经济的发展，李家村原有的经营模式和空间布局方式以及周围环境质量的恶化已经严重阻碍了服装城的进一步发展。“城中村”问题突出表现在三个方面：第一是建设乱，村民乱搭乱建成风；第二是人员混杂；第三是村民子女的教育问题得不到满足。接下来就让我们进行具体地分析。 　　1. 1居住人口情况 　　表1）.对村民综合情况的调查 是否出租房屋 对设施是否满意 是否愿意进行改建 是 21% 93% 34% 69% 否 79% 7% 66% 31% 无疑，村民从 “大乱”中获得了很大的经济利益，但从此有近80%的原李家村村民不再有其它任何职业，过上了终日无所事事的“二世祖”式的生活，调查显示这种生活方式及生活环境对村民及其后代的发展带来的不良影响是显而易见的。 　　表2）. 村民和暂住人口文化程度 文化程度 小学及小学以下 初中 高中 中专 大专 本科 占总人口比例 34.6% 34% 18.8% 8.8% 3.2% 0.6% 　　 　　从表中的统计可以看到，李家村村民的文化素质普遍较低，初中及初中以下文化程度的人口占到总居住人口的68.6%。由于人口构成鱼龙混杂，使这成为社会管理的薄弱区域，为大量社会闲杂人员提供了避难的场所。而今，因城市建设需要，在大量土地被征用后，村里已无耕地可言，经济发展模式由传统的农村经济逐步转向了城市经济，然而，村民是被动转变其传统劳动方式的，所以其思想意识和行为仍没有什么根本性的转变，随着人才竞争日趋激烈，及大量外来人口的进入，他们很难再找到合适的工作岗位，多数村民的文化素质决定了他们只适合于从事劳动密集型产业或服务业。没有了土地耕种，村民并不担心自己的生活，出租房屋的租金收入，再加上村里固定资产、出租土地带来的分红，使得村民的收入还是较为可观的（见表4），其中家庭人均月收入在1000～3000元的竟占到村民总数的61%。没有了生活的压力，他们中的许多人也就不想再去找什么工作做了，与我们聊天的几位村民正当壮年，却成天在街边闲逛，除