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组织结构发展
企业组织结构发展概述企业组织结构是企业组织内部各个有机构成要素相互作用的联系方式或形式,以求有效、合理地把组织成员组织起来,为实现共同目标而协同努力。 组织结构是企业资源和权力分配的载体,它在人的能动行为下,通过信息传递,承载着企业的业务流动,推动或者阻碍企业使命的进程。由于组织结构在企业中的基础地位和关键作用,企业所有战略意义上的变革,都必须首先在组织结构上开始。 一、组织理论分析 西方的经济管理理论,由于历史的发展和现实的经济需要,形成了不同的学派。而公认的企业组织理论思想的由来是在19世纪末到20世纪初。从其发展的历史及内容来看,西方组织理论各学派的形成基本分为三个阶段。 第一个阶段,19世纪末到20世纪初形成的古典组织理论。包括20世纪初期由泰罗等人创立的科学管理理论、以法约尔为代表的行政管理理论和由马克斯·韦伯发展起来的官僚模型理论。古典组织理论的主要贡献在于第一次运用科学的方法将组织问题系统化、理论化与科学化。古典组织理论是顺着亚当·斯密的分工思路来研究组织问题的。企业组织是一个资源配置或制度安排的集合系统,古典组织理论认为,这种集合系统的构成是通过职位与部门划分、等级层次设置、横向联系和权限分配等结构性手段来实现的。因此,按古典组织理论设计的企业组织往往表现为具有明显的行政机构特征,或者说往往是一种机械式组织。 第二个阶段,是从20世纪开始的“人际关系”———“行为科学”的理论,也被称新古典组织理论。行为组织理论广泛地接受了古典组织理论的观点,以科层结构为基础,同时又吸取了心理学、社会学关于“群体”的观点。行为科学组织理论的一个重要特征就是更注重人在组织的重要作用,开始了对组织成员的行为的深入研究。行为科学组织理论把组织研究的重点从工作面转移到人性面,强调以人为本的思想,即重视组织成员的个人需要、动机和行为。 第三个阶段,是在古典组织理论与行为科学组织理论出现以后,特别是第二次世界大战以后出现的一些理论。在组织研究领域占有重要地位的理论主要有:系统理论、全体生态理论、资源依赖理论、新制度组织理论与交易费用理论。 系统组织理论严格说来并不是一个单一的理论,而是三个理论学派的总称—————社会系统学派、社会技术学派和权变系统理论。其中阵容强大、影响最为深远的是权变系统理论。权变系统理论以开放系统为基础,考察的对象主要是组织的外部环境,认为一个组织与其它组织以及与环境的关系依赖于具体的外部环境,权变理论反对经典主义“全能”原则和结构的观点,而主张组织积极的适应外部的变化。该理论的核心就是“权衡与变通”。 新制度组织理论学派认为,组织不仅在一定的技术环境中运作,而且在一定的制度环境中生存。新制度组织理论学派所强调的制度环境是这样一种环境,其特征是通过规则和规定的精心安排,其间的单个组织要想获得环境的技术和认可,它必须服从这些规则和规定。 二、企业组织结构模式类型及历史演变 随着组织理论的发展,企业组织结构形式也得到不断的扩展,常见的主要有直线职能制(U型结构)、 事业部制(M型结构)、矩阵制、多维制、超事业部制、控股公司制(H型结构)、模拟分散管理制等等。 (一)U型组织结构 19世纪末20世纪初,西方大企业普遍采用的是一种按职能划分部门的纵向一体化的职能结构,即U型结构。特点是企业内部按职能(如生产、销售、开发等)划分成若干部门,各部门独立性很小,均由企业高层领导直接进行管理,即企业实行集中控制和统一指挥。U型结构保持了直线制的集中统一指挥的优点,并吸收了职能制发挥专业管理职能作用的长处。适用于市场稳定、产品品种少、需求价格弹性较大的环境。但是,从20世纪初开始,西方企业的外部环境发生了很大的变化,如原有市场利润率出现下降、新的技术发明不断产生等,同时企业规模不断扩大,使这种结构的缺陷日渐暴露:高层领导们由于陷入了日常生产经营活动,缺乏精力考虑长远的战略发展,且行政机构越来越庞大,各部门协调越来越难,造成信息和管理成本上升。到20世纪初,通用汽车公司针对这种结构的缺陷,首先在公司内部进行组织结构的变革,采用M型组织结构,此后,许多大公司都仿效。 (二)M型组织结构 M型组织结构,又称事业部门
型组织结构。这种结构的基本特征是,战略决策和经营决策分离。根据业务按产品、服务、客户、地区等设立半自主性的经营事业部,公司的战略决策和经营决策由不同的部门和人员负责,使高层领导从繁重的日常经营业务中解脱出来,集中精力致力于企业的长期经营决策,并监督、协调各事业部的活动和评价各部门的绩效。 与U型结构相比较,M型结构具有治理方面的优势,且适合现代企业经营发展的要求。M型组织结构是一种多单位的企业体制,但各个单位不是独立的法
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