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2012年案件风险防控工作意见 （讨论稿） 为了认真贯彻落实省分行2012年案件风险分析工作会议精神,进一步强化管理，夯实基础，做好案件风险防控工作，有效遏制各类案件风险事件的发生，保障全行业务经营又好又快发展。现结合实际，特制定本工作意见。 一、总的指导思想：各行要进一步提高对当前严峻复杂的案防形势和全行案防工作极端重要性的认识，增强危机意识、忧患意识、把案件防控放在各项工作重中之重。坚持“突出重点、标本兼治、重在治本、预防为主”，着力提升案防工作的针对性有效性。重基础、健制度、抓预防、强执行，有效堵塞漏洞，确保全行不发生大案、要案。通过全行努力，要实现“五个目标”。即：全行员工合规经营理念，遵章守纪意识和防控案件意识明显增强；规章制度进一步完善，员工执行力明显增强；各行领导班子和领导干部的管控力明显提升；遏制大要案件发生，降低案件发案率；提高案件成功堵截率和追赃率，实现省分行案防目标。 二、主要措施：为了使案件防控工作取得实效，各行要高度重视，抓住时机，以高度的政治责任感，从本单位抓起，从自我做起，把案件风险防控工作抓好、抓实，抓出成效。 （一）加强员工思想教育，把好员工道德法律底线。各行要 切实加强员工思想教育，不断提高员工合规和案防意识。一是加强员工道德品行教育。各级机构负责人既要发挥好模范带头作用，又必须承担起本单位员工思想道德和职业操守教育责任。要组织员工深入学习和贯彻执行《中国农业银行严格禁止员工行为的若干规定》、农总行员工违反规章制度处理办法、省分行《关于加强员工品行教育的意见》和各业务领域92条高压线等相关制度规定。教育方式多样化，要采取网上学习、集中学习培训、专题讲座、座谈交流、巡回宣讲、知识竞赛、问卷考试等方式进行，用高尚品行文化启迪干部员工，占领员工思想阵地。使全行干部员工牢固树立正确的经营观念和依法合规的经营意识，提高遵守执行规章制度的自觉性，帮助树立正确的人生观、价值观，增强是非辨别能力，从思想源头上防止违规违纪的发生。二是加强员工法律法规教育。培养良好的职业道德操守最基本的要求就是不违法。必须加强员工对法律法规的学习，特别是与自身所在岗位密切相关的法律、规定的学习。既要突出以一线营业网点、基层管理人员为教育重点，兼顾一般员工的遵纪守法教育，又关注从整体上提高基层员工的思想素养，养成自觉遵章守纪的习惯。教育形式不局限于学习法规规章，应采取案例剖析、图片巡展、走出去请进来等多样化形式进行，以正面典型引路，反面典型说法，注重思想的引导。弘扬正气，激浊扬清，抵制歪风邪气；要教育员工提高风险防范意识和自我保护意识，在每一天的工作中都时刻保持高度的警惕性和冷静的头脑，时刻紧绷风险防范这根弦；切实提高员工的法律意识和案件防范意识，自觉抵制各种消极因素和腐败思想的侵蚀，守住法律底线。三是加强廉政文化教育。坚持不懈地抓好党性党纪教育和廉洁从业教育，利用党委中心组、行务会、全行性会议、条线工作会议之机，增加廉洁自律培训学习内容，教育各级干部熟悉条文规定，牢记准则要求，增强廉洁意识，主动接受监督。深入开展“推进廉政文化建设，加强廉政风险防控”主题教育实践活动，以开展“十廉”活动为抓手，抓好组织推动，把廉政文化融入全行企业文化建设和反腐倡廉建设的全过程。四是加强警示教育。市、县两级行都要制订具体方案，年内分期分批组织本行干部员工赴本地警示教育基地或盐城监狱接受教育、吸取教训，常敲警钟，常抓不懈。 （二）围绕案件防控风险点，全面开展员工行为排查。各行各部门要开展全面、系统、彻底的案件和风险隐患排查工作。由人力资源部门牵头，集中开展一次员工行为排查，制订排查方案，组织实施以支行以下营业机构负责人、柜面人员、客户经理为重点，采取多种方式，开展员工行为排查。当前要改进员工行为排查手段，综合运用日常管理、家访、走访有关单位、审计检查、系统监测等途径，提高排查发现问题的能力和效果。对排查中发现的问题，要及时处置和化解风险。深入项专项治理突出抓好重点业务领域风险防控。根据行部署，对诉讼案件、贿赂案件、集中采购三项内容进行专项治理。抓好重点业务领域的风险防控。一是切实防控柜面业务案件风险。各行要深入扎实地开展“三化三铁”创建活动，强化各项规章制度的落实。要加强技术手段建设，以“三大集中”为重点，进一步细化完善各级监控中心的工作职责和方法，稳步推进ARMS）、集中对账、事后监督、视频联网等各种监控手段的有效整合。完善端联网核查系统功能，提高技防能力。加强存单业务管理，针对克隆存单诈骗、贪污挪用客户资金案件反映的问题，各行运营部门组织一次对大额存单、单位存款证实书专项检查。二是扎实做好网上银行、ATM、银行卡领域的