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金融危机 （一） “金融危机”的概念 金融危机又称金融风暴(The Financial Crisis) ，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标（如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数）的急剧、短暂和超周期的恶化。 （二）“次贷危机”产生的原因 关于这场危机的产生有很多的原因。 首先一点应该为经济运行的周期性波动。“经济周期是某些国家总量经济活动工作中可以发现的一种波动，在这些国家中经济工作主要以实业企业的形式来组织；一个周期包括同时发生在许多经济活动中的扩张，接下来是样一般性的衰退，紧缩和复苏，复苏又融入下一周期的扩张之中；这一系列的变化是周期性的，是不定期的。在持续时间上各周期不相同，从多于一年到十年或十二年；他们不能在分为更短的与其具有相同特征的周期。”在美国，金融经济危机充分释放其调节经济周期波动的能量。金融因素决定着现代经济周期的运行规律,国际游资、汇率和货币危机、外债清偿问题等无不对经济周期起着重要的影响。经济运行的周期性波动既可以解释金融危机的起因和机制,也清晰地呈现了危机后经济走向复苏的调整机制。 其次，则应归咎于美国金融制度的缺陷。表现为：金融创新过度；风险控制缺失；金融信息披露制度不完善；金融监管主体缺位；过度投机金融危机引发全球性金融动荡，当然中国这个出口大国也未能幸免于难。各国消费者降低消费水平，致使中国外需市场明显减弱，对出口依赖程度较高的东部地区，民营企业受影响首当其冲，尤其是中小企业面临着的困难较多。各大工厂纷纷停产、停业，大量工人无处可去只得返乡。一时间失业率剧增，大多数在场务工人员文化水平和各方面素质都不高，想要再就业更是难上加难。此时正值高校毕业生找工作之际，各大公司都出现了供过于求的现象。此时就业问题成为刻不容缓。 金融危机虽然影响了我国经济的增长，但是这更加促使了我国经济转向内需拉动的模式。自从加入WTO之后，我国经济的外向型越来越明显，2004、2005的外贸依存度一度超过100%，世界市场的略微波动将对我国经济产生严重影响。内需拉动型的经济增长模式将使得我国的经济发展更加健康。同时这也是一次产业调整的机会，虽然调整的过程将是十分的痛苦。同时，由于出口对经济拉动的作用非常明显，这实际上长期使我国忽略了开发国内市场，在98金融危机之后出现了开发国内市场的政策，但是很快在加入世贸组织之后没有什么声音了。开发国内消费市场实际上是同提高人民生活水平和改善人民生活条件息息相关的，提高国内消费不是为了短暂地应对金融危机而被动采取的措施，而是应该以实现国内消费长期增长为目标，不是金融危机来了就“启动国内消费”，金融危机远了就“忘了国内消费”，这种启动意义不大，而且也难以改变我国经济增长主要靠投资带动的局面。当然这轮启动国内消费的措施实际上仍然是投资拉动型的，很明显，这种投资拉动型的启动是不可能持续的对中国在世界经济中的地位以及中国在世界金融体系中的地位来说，这轮金融危机很有可能是国际金融体系改革的一个起因，中国如何在这轮改革中争取有力地位是十分重要的，这既是挑战也是机遇。中国的市场经济体制并不成熟，在世界上受到的认可度还不高，中国的金融体系并不健全（虽然进步很大），其他国家，特别是欧美发达国家不太可能承认中国取得领导地位，而中国本身的经济实力也不能承担过多的国际义务，因此这轮金融危机进而经济危机会提高中国在国际金融体系中的地位，但是不会有根本性的变化。周边安全环境 周边安全环境历来是中国国家战略环境的基本组成部分和重要构成因素，建设“和谐世界”的中国外交和国际战略蓝图，必然要以和谐周边为基础。2007年国际形势黄皮书认为，2006年中国的周边安全环境总体态势是北部稳定、南部缓和、西部改善、东部紧张。全球化和地区合作的发展，使得中国与周边国家的相互依存度空前提高，中国的发展对世界的影响首先体现在周边国家和地区，越来越多的周边国家把自身的发展同中国联系在一起。周边国家无疑比其他国家更加关注和深刻地体会到中国发展给当今世界带来的影响，同时，这种关注也难免包含了一些潜在的疑惑。因此，中国要建设和谐世界，首先就要从周边做起，和谐周边是和谐世界的基石。周边国家的发展态势、相互关系以及对华政策动向即周边安全环境，是我们必须高度关注的事项。国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开了国务院常务会议，研究部署了扩大内需促进经济较快增长的措施，进一步明确了扩大内需保稳定的方案。 首先是解决民生问题。劳动者失业无基本生活保障，成为影响民生的重中之重。那么，我们只能将挑战变为动力，以改善民生为根本，保持经济平稳快速的发展。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活的补助标准。对于就业困难的大学生，政府