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中国考选制度史大纲.doc
中国考选制度史
通过本课程的学习,使学生较系统地了解中国考试及选举制度发展的脉络,熟悉不同时期考试及选举制度的具体情况,以提高文化素质,增强民族意识。
重点讲授部分是两汉察举、隋唐以后科举及现当代考试制度。
分为八期:先秦、两汉、魏晋南北朝、隋唐、宋辽金元、明清、现代、当代。
第一章 先秦考选制度
第一节 远古时期
选贤举能。
《礼记·礼运》:“大道之行也,天下为公。选贤与能,讲信修睦。”
《书·堯典》:帝曰:“咨!四岳!朕在位七十載,汝能庸命,巽朕位?”岳曰:“否德忝帝位。”曰:“明明揚側陋。”師錫帝曰:“有鰥在下,曰虞舜。”帝曰:“俞,予聞。如何?”岳曰:“瞽子,父頑,母嚚,象傲;克諧以孝,烝烝乂不格奸。”帝曰:“我其試哉。”
《书·舜典》:“三載考績;三考,黜陟幽明;庶績咸熙。”
第二节 夏、商、西周时期
世卿世禄与选贤贡士。
此期选拔人才任用官吏主要采用世卿世禄制。《礼记·礼运》:“今大道既隐,天下为家,各亲其亲,各子其子,货力为己,大人世及以为礼,城郭沟池以为固。”
另以选贤贡士之制作为补充。
西周选贤贡士制度包括升学选士与任官贡士两个方面。
升学选士见于《礼记·王制》:“命乡(实指乡大夫)论秀士,升之司徒,曰选士。司徒论选士之秀者而升之学,曰俊士。”俊士之秀者则曰“造士”。学有所成的造士之秀者,则可通过任官选拔而获得入仕资格。
《礼记·王制》:“大乐正论俊士之秀者,以告于王,而升诸司马,曰进士。司马辨论官材,论进士之贤者,以告于王,而定其论。论定,然后官之;任官,然后爵之;位定,然后禄之。”
西周定制国学入学者本为“王太子,王子,群后之大子,卿大夫、元士之嫡子”。(亦见《礼记·王制》)
贡士是向天子荐举人才的制度。西周贡士两途:乡举里选;诸侯贡士。
乡举里选(亦称“宾兴”之制)在王畿之内施行,而由大司徒主管,“以乡三物教万民而宾兴之。”(见《周礼·大司徒》)
乡大夫负责具体执行。“正月之吉,受教法于司徒,退而颁之于其乡吏,使各以教其所治,以考其德行,察其道艺。……
三年則大比,考其德行、道藝,而興賢者,能者。鄉老及鄉大夫帥其吏與其眾寡,以禮禮賓之。厥明,鄉老及鄉大夫、群吏獻賢能之書于王,王再拜受之,登于天府,內史貳之。
退而以鄉射之禮五物詢眾庶,一曰和,二曰容,三曰主皮,四曰和容,五曰興舞。此謂使民興賢,出使長之;使民興能,入使治之。”
其任官,“出使长之,用为伍长也。入使治之,用为乡吏也。”(见俞正燮《癸巳类稿·乡兴贤能论》)
王畿之外则设诸侯贡士之制。
《礼记·射义》:“诸侯岁献贡士于天子。”郑玄注:“岁献,献国事之书及计偕物也。三岁而贡士。旧说云:大国三人,次国二人,小国一人。”
献贡及时与否、质量如何,亦有奖惩措施:
“一适谓之好德,再适谓之贤贤,三适谓之有功。有功者,天子赐以衣服弓矢,再赐以柜鬯,三赐以虎贲百人,号曰命诸侯。……
贡士一不适谓之过,再不适谓之敖,三不适谓之诬。一绌以爵,再绌以地,三绌而地毕。”(《礼记·射义》孔颖达疏)
此外,远古选贤举能遗风偶而还能见到。如商汤用有莘氏之女陪嫁之臣伊尹为相;
商王武丁“思复兴殷,而未得其佐”时,以版筑苦力傅说为相;
周文王以渭水之滨穷愁潦倒的八十老翁姜尚为相。
第三节?????? 春秋战国时期
招贤养士。
春秋时期各国君主为了富国强兵,采取招贤察能与考绩的措施,以作为世卿世禄制的补充,还未成为制度。例如:
齐桓公用小商贩出身的管仲为相,当面请教“王霸之业”。
秦穆公用百里奚,与之“语三日,穆公大悦,授之国政,号曰五羖大夫。”
楚庄王用孙叔敖为相。
齐相晏婴举荐司马穰苴,景公“与语兵事,大说之,以为将军”。
伍子胥向吴王闔閭推荐孙武,兵法十三篇,每陈一篇,“不觉口之称善”.
春秋时期许多政治家、思想家都赞同选贤举能的主张。
晏子曰:“举贤以临国,官能以敕民,则其道也。举贤官能, 则民与若矣。”(《晏子春秋·内篇》)
孔子曰:“举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服。”(《论语·为政》)
子曰:“先进于礼乐,野人也;后进于礼乐,君子也。如用之,则吾从先进。” (《论语·先进》)
墨子主张:“官无常贵而民无终贱。有能则举之,无能则下之。”
此期对官吏的考绩虽未形成制度,但史籍已不乏其例。
战国时期各国君主礼贤、招贤更为主动。得士者存,失士者亡。
此期特点:大兴养士之风与奖励军功。例如:
魏文侯礼贤下士。
齐威王建稷下学宫广延天下贤士。
秦孝公下求贤令:“宾客群臣。能出奇计强秦者,吾且尊官,与之分土。”
商鞅变法废除世卿世禄制,根据军功封官晋爵。
学校考试制度。
《礼记·大学》:“比年入学,中年考校。一年视离经辨志,三年视敬业乐群,五年视博习亲师,七年视论学取友,谓之小成; 九年知类通达,强立而不反,谓之大成。”
官吏政绩考核。董仲舒据周礼认为,
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