云南拉祜族边民生存状况调查.doc

云南拉祜族边民生存状况调查 程喜 【内容摘要】：建国60周年之际，本文通过实地的调查，从民族、地理、文化、教育、经济、政治、医疗等方面详尽地展示了云南边疆少数民族农民的生产生活条件，可以看出西部边疆的农民和农村发展的现状。改革开放已经30年了，西部大多数农民仍然极为穷困，还生活在贫困线以下，很多村民靠国家的救济粮生活。“不患寡而患不均”。“藏富于民”的发展才是好的发展；平衡的发展、共同的发展才是真的发展。?? 【关键词】澜沧拉祜族?? 糯福边民? 农民生存? 东西部差距? 三农问题一、糯福边境基本情况1．调查区域的界定糯福乡位于澜沧县境内南部，地处东经99。42`、北纬22。13`，东靠惠民乡，西和孟连县接壤，北接东回、酒井乡，南部边境一线与缅甸接壤，辖区面积有887.67平方公里，边境线长56.84公里，共9个行政村、90个自然寨、17300余人。糯福最远的寨子洛勐村洛三勐距乡政府约93公里；最高海拔（南段后山）2150米，最低海拔（洛勐河）760米；糯福边防派出所位置海拔1452米，距县城97公里。2．地理概况（一）界碑界桩辖区有界碑从203至214，共13棵桩12个号。（二）出入境通道。出入境通道有二条。一条是从阿里村班角（203界桩附1与附2桩之间）至勐平开发区约23公里；另外一条是从阿里六四寨（206界桩）至掸帮民主同盟军三六九师师部所在地色勒县城。（三）人行便道。人行便道有8条通往境外。即203界桩附近至包麦靠、204界桩附近至巴沙寨、206界桩附近至普都、207界桩附近至南莫、208界桩附近至境外、211界桩附近至南西板、212界桩附近至境外、214界桩附近至完达寨。（四）境外与缅甸佤邦勐平区、掸邦色勒区相邻。其中阿里村民委员会（片区）与缅甸佤邦第二特区（主席鲍有祥）彼邻；南段村民委员会、坝卡乃村民委员会、洛勐村民委员会部分与缅甸掸邦第四特区（主席林明贤）毗邻。目前二个特区与缅政府军关系一度紧张。3．村庄糯福乡有9个自然村如下：糯福村、宛卡村、南段村、勐宋村、戈的村、坝卡乃村、洛勐村、阿木嘎村、阿里村。与缅甸接壤的有5个边境村。4．村里的居民糯福辖区居住着17569人，少数民族人口占总人口的94%，主要是拉祜族、爱伲族、布朗族、彝族、白族、傣族、佤族等为主的少数民族，信仰基督教、民族宗教和小乘佛教，辖区内有信教人数约3000人。其中杂居着部分汉族，还有部分流动的暂住者，多是从事小商小贩的湖南、四川、江西籍人，另有境外临时居留人员79人。5．选择这个调查区域的理由执行走访使我有了充分的调查条件，糯福是我到云南边境正式工作的第一站，拉祜族是个古老的民族，澜沧县是全国唯一的一个拉祜族自治县，糯福是全县面积最大的乡，是典型的边境自然乡村，改革开放30周年和共和国建国60周年已经到来举国欢庆的时刻，好好看看边境贫困村寨的发展，深入了解边疆少数民族农民的生产生活，肯定有其特定的意义。二、农民生存现状1、经济背景2006年全乡农民人均纯收入819元,农林牧业是糯福乡的三大支柱产业。全乡绝大多数为农民，拉祜族等少数民族解放前从原始公社时期直接过渡到所谓的社会主义社会，人少地多，大部分是山地林地，目前还保留着刀耕火种的习俗。在山谷低洼的地段有部分水田，新近开垦出了部分梯田。水田种水稻收成相对较好，山地种旱谷靠天吃饭，2008年由于雨水过多，大部分田地减产，导致部分村寨粮食供应紧张。另外，山上最近种有少量咖啡，可能是气候或技术的因素，没有形成产业化；部分山地种植用来生产蔗糖的甘蔗，糖厂目前是保护价收购甘蔗，效益好时能部分增加村民收入；茶叶曾经是村民的主要经济来源，2007年茶叶价格卖到30到100多元一公斤，2008年茶叶价格低迷，每公斤跌至2至4元，销路还很差；糯福作为澜沧的主要林区除国有林外，除5个边境村外的四个内沿村拥有集体林木，林地生长思茅松，采集松油生产松香，部分弥补了茶价剧跌的损失。2．教育学前教育。全乡目前只有两地办有学前班，一处在乡完小内，另一处设在阿里村完小内，各有一个班级，每班20来人。学前教育依托小学设施办理，处于萌芽状态，尚未推广或普及。义务教育。国家政策大力扶持少数民族贫困地区义务教育，近几年实施“两免一补”以后，一般情况下，村寨的九年制义务教育基本能够普及，学习用品有免费发放，不够的自己购买。课堂教育实行民族语言和汉语普通话双语教学，阿里村完小一名55岁的高级教师王文清，除普通话外，还会佤族、拉祜、哈尼等6种民族语言。全乡以前办学力量分散，大一点的村民小组，几十户人家，几乎都设有小学班级， 1997年全乡实行集中办学改革，至2004年9月，办学点由原来的47所减少到９所。目前在有关部门的统一安排下，义务教育趋向集中，比较统一规范，在糯福乡政府所在地设乡完小，在