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第九章 公平竞争与补救措施协议 第一节 反倾销协议 09级商务英语班 主讲人：孙琴 反倾销协议 一、产生背景与宗旨 倾销是指一国出口商以低于产品正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。 反倾销是指对外国产品在本国市场的倾销所采取的措施。 加拿大在1904年的《海关关税法》中，在世界上首次系统地规定了反倾销措施。 在《GATT1947》中专设第6条“反倾销与反补贴税”，首次将反倾销纳入多边贸易规则。该条款明确倾销定义，谴责倾销，允许缔约方抵制，但因是原则性条款，缺乏可操作性，出现滥用现象。 反倾销协议 反倾销协议的宗指 为抵制倾销的流行和防止反倾销措施的滥用，在“乌拉圭回合”中达成多边的《关于实施GATT1994的第6条的协议》，又称为《反倾销协议》。 其宗旨是为WTO成员发起和进行反倾销调查、采取反倾销行动确立规范。 二、协议的主要内容 《反倾销协议》由三个部分共18个条款和2个附件构成，内容主要为实施反倾销措施的基本条件、反倾销措施、反倾销税的征收和价格承诺等。 反倾销协议 （一） 实施反倾销的基本条件 实施反倾销措施必须具备三个基本要件，就是存在倾销，出现损害，倾销与损害存在因果关系。 1.倾销的确定 (1) 正常价值的确定 产品的正常价值的确定有三种方法： A，按正常贸易过程中出口国国内销售价格确定。 B, 按出口国向第三国正常贸易中的出口价格确定。 C，按结构价格确定。 (2) 出口价格的确定 (3) 倾销幅度的确定 倾销幅度通常为征收反倾销的税率，计算方法为： 倾销幅度=正常价格-出口价格/出口价格X100% （一） 实施反倾销的基本条件 2.损害的确定 损害分为三种： A,生产同类产品的产业受到实质损害； B,生产同类产品的产业受到损害威胁； C,生产同类产品的产业建立受到实质阻碍； (1)产业与产品的含义与确定 a,国内产业的含义 b,同类产品的确定 (2)实质损害的含义 (3)实质损害威胁的含义 (4)产业建立实质受阻的含义 3.倾销与损害之间存在因果关系 (二) 反倾销措施 反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施 1.临时反倾销措施 临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二是要求进口商自裁决之日起，提供与临时反倾销税数额相等的现金保证金或保函。 进口方主管机构采取临时反倾销措施应在反倾销案件立案调查起60天后，不得超过4个月，特定情况下可以延长到6个月至9个月。 2，最终反倾销措施 方式：征收反倾销税 (三)反倾销税的征收(四)价格承诺 反倾销税的征收 反倾销税是一种附加税，税额不得高于所裁定的倾销幅度。反倾销税的征收应自决定征收之日起不超过5年。 价格承诺 从实际效果讲，价格承诺也属于反倾销措施的一种形式。 三、实施反倾销措施的基本程序 (一) 申请人申请 申请者要有产业代表性 如支持者的企业产量占支持者和反对者企业总产量的50%以上 (二) 进口方主管机构审查立案 (三) 反倾销调查 反倾销调查应在1年内结束，最长不得超过18个月 1.应终止反倾销调查的情形 2.调查的参与者 3.听证会及其其他申辩机会 4.快速审议 5.追溯征税 (四) 行政复审和司法审议 * * * * * * * * * * * *