发挥北海旅游资源优势 打造北部湾滨海旅游名城.doc

发挥北海旅游资源优势 打造北部湾滨海旅游名城 北海市地处广西南端，南濒北部湾，东邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是古代“海上丝绸之路”的始发港，古今文化、中西文化在这里融合，山地文化与海洋文化、中原文化与岭南文化在这里交汇，形成了丰富的自然和人文旅游资源。由于地处亚热带，气候温暖湿润，空气清新，每立方厘米空气中的负离子含量比内陆城市高出50--100倍，被称为“天然氧吧”，具有发展滨海旅游业“海水、阳光、沙滩”的全部要素。北海市三面环海，风景优美，拥有北海银滩国家级旅游度假区和涠洲岛、星岛湖等两个省级旅游度假区、山口国家红树林自然保护区、儒艮（美人鱼）国家自然保护区、冠头岭森林公园、白龙珍珠城遗址、合浦汉代墓葬保护区和大士阁、东坡亭古建筑群等一大批国家级、自治区级著名的旅游资源，集“海、滩、岛、湖、山、林”于一体，自然风光和人文景观兼备。北海银滩被列为中国五个最美的休憩地之一；星岛湖是大型电视连续剧《水浒》拍摄的主要外景地，湖光山色，景色迷人；涠洲岛是中国最大最美丽的火山岛之一，海岛的周围浅海生成的珊瑚礁，是中国最靠近大陆架的珊瑚礁，具有很高的开发价值。 北海市是中国首批优秀旅游城市，07年被评为中国十佳宜居城市”城市。2010年11月被国务院批准为国家历史文化名城。可以说，北海的旅游资源在区位、环境、文化历史和国内外影响力等方面均具有很强的比较优势。如何将资源优势转化为产业优势，从而促进我市旅游产业的加快发展，这是值得我们深入思考的问题。 　 一、北海市旅游资源开发利用现状 （一）旅游资源点日渐丰富。截至目前，全市共有国家级旅游度假区1处（北海银滩国家级旅游度假区），自治区级旅游度假区2处（星岛湖旅游度假区、涠洲岛旅游度假区），4A级旅游景区4处（海底世界景区、海洋之窗景区、北海银滩景区、涠洲岛鳄鱼山景区），全国农业旅游示范点、全国休闲农业与乡村旅游示范点1处（北海田野生态农业旅游示范点），广西工农业旅游示范点4处（金海湾渔业乐园、金品东盟百花园、东园家工业旅游观光园、北生绿色产业科技园）；旅游资源正呈现出银滩、涠洲岛、红树林等一大批王牌景区唱主角的大好形势，旅游资源结构正得到不断优化和调整。 （二）旅游产品体系日臻完善。以银滩为中心，涠洲岛和星岛湖为两翼，海底世界、海洋之窗、大江埠民俗风情村、北海老城等旅游区（点）众星拱月的旅游发展格局初步形成。滨海度假、海岛探秘、避寒养生、跨国旅游、南珠风情、会议展览、美食购物等已成为北海主体旅游产品；商务旅游、会展旅游、自驾车旅游迅速兴起；工农业旅游也得到了大力开发，已初步形成适应多层次市场需求的多元化旅游产品体系。 二、旅游资源对我市经济社会发挥的作用 北海市委、市政府一直以来高度重视旅游业的发展，把发展旅游业作为重要的支柱产业和重点工程来抓。在旅游资源开发方面做到“三个坚持”：一是坚持政府主导。正在实施的“三年跨越式发展”战略，初步建立起了“政府主导、部门联动、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新机制。二是坚持规划先行。按照建设“两型社会”和“北海三年跨越式发展”的要求，聘请国内外知名旅游规划设计机构和专家，重金规划北海（含涠洲岛）的旅游发展蓝图；三是坚持项目推动。先后引进香港鹏晖、广西旅游投资集团、天隆、金昌、华海等一大批国内外知名企业，投资北海旅游。在市政府的大力支持下，我市充分发挥亚热带滨海旅游资源优势，不断完善旅游的软硬件设施，全面加快旅游产品建设，以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点，一个政府主导、社会参与、环境优美、交通方便的旅游大环境进一步形成，旅游产业发展优势更加明显。 近年来，我市以规划为龙头，项目为依托，资源为基础，促销为手段，管理为抓手，着力整合旅游资源，加快推进旅游景区建设工作，打造旅游新品牌，全市形成了以涠洲岛的开放开发为突破，以银滩度假旅游带、廉州湾休闲旅游带、跨国海上旅游航线为支撑，以北海老城、星岛湖、红树林为牵引，外围配以若干乡村旅游区为衬托的空间布局形式，形成各旅游功能区主题突出、旅游区（点）众星拱月的旅游发展格局。打造出了滨海度假、海岛探秘、避寒养生、跨国旅游、南珠风情、会议展览、美食购物等一批旅游精品项目。初步形成了“天下银滩”、“醉美涠洲”、“百年老街”等景区品牌，构建出适应多层次市场需求的多元化旅游产品体系，进一步丰富了北海旅游的内容，取得了显著的成就。一批观光、度假、购物项目建成开放，一批国家、自治区生态保护区在保护的前提下得到合理利用，北海冠岭项目、红树林温泉项目填补了高端产品空白。继北海银河、北海国发等上市公司注资开发，中信国安、新奥集团等也纷纷进驻，初步形成了国家和地方政府加大投入，外资和国内民营资本加快进入，金融机构积极支持参与的多元化旅游投资格局。这些旅游新业态有力地提升了原始旅游资源的档次，取得了良好