蓟州区居民生活用水实行阶梯价格听证方案要点.DOC

附件3 蓟州区居民生活用水阶梯价格 听证方案要点 按照《国家发展改革委住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格[2013]2676号）（以下简称《指导意见》）、《市发改委关于我市居民用水实行阶梯水价的通知》（津发改价管〔2015〕986号）要求，我区应实行居民阶梯水价制度。根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定，并参照市区居民阶梯水价方案，区发展改革委会同有关部门研究提出我区城区居民生活用水阶梯价格方案，请予听证。 一、基本情况 （一）我区居民生活用水价格 按照《天津市定价目录》规定，我市居民用水价格实行两级管理，其中，区发展改革委负责制定区属公共管网供应的自来水价格。现行城区居民自来水销售价格每立方米4.6元。其中：基本水价每立方米2.20元，地下水资源税每立方米1.60元，污水处理费为每立方米0.80元。现拟定居民自来水销售价格调整为每立方米4.85元，上调0.25元。其中基本水价由原来每立方米2.20元，上调2.30元，提高0.10元。地下水资源税每立方米1.60元保持不变。污水处理费为每立方米0.80元，上调到0.95元，提高0.15元。 （二）自来水供水企业经营状况 城区属公共管网供水主要由区水务局自来水管理所承担。根据企业财务审计结果，截止2017年底，企业资产总额8170万元，其中固定资产总额7733万元。2017年主营业务收入1745万元，供水总成本3547万元。2017年售水量637万立方米，其中居民用水493万立方米，占77.34％。据区农本队审核，2017年供水企业平均供水成本每立方米4.80元。 二、国家对居民阶梯水价制度的有关要求 《指导意见》要求，各地应坚持保障基本需求、促进公平负担和因地制宜的原则，加快建立完善居民阶梯水价制度。主要规定有： （一）分级水量的确定。第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭月均用水量确定，体现改善和提高生活质量的合理用水需求；第三级水量为超出第二级水量部分。 （二）分级水价的制定。原则上，一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，具体由各地根据当地水资源稀缺状况等因素确定。实行阶梯水价后增加的收入，应用于供水企业实施户表改造、弥补供水成本上涨和保持第一级水价相对稳定。 （三）计量缴费周期。应考虑季节性用水差异，以月或季、年作为计量缴费周期，具体由各地结合实际确定。居民阶梯水价原则上以家庭为单位，对家庭人口数量较多的，要通过适当增加用水基数等方式妥善解决。 （四）加快居民用水“一户一表”改造。对未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户，水价标准应按高于第一级阶梯价格水平确定。 三、市内六区、环城四区居民生活用水阶梯价格执行情况 （一）市内六区、环城四区阶梯水量划分与价格安排 分级水价的制定：一、二、三级阶梯水价按1:1.33:1.78比例安排。 第一阶梯：户年用水量不超过180立方米，每立方米4.90元；第二阶梯：户年用水量181-240立方米之间，每立方米6.20元；第三阶梯：户年用水量240立方米以上，每立方米8.00元。 （二）市内六区、环城四区阶梯价格核算方法 类型 阶梯设置 户计量周期用水量m3 水价 元/ m3 其 中 基本水 价 污水处理费 “一户一表”居民用户 第一阶梯 0-180 4.90 3.95 0.95 第二阶梯 181-240 6.20 5.25 第三阶梯 240以上 8.00 7.05 （三）市内六区、环城四区计量缴费周期 考虑季节性用水差异，阶梯水价以年度为周期，年用水量在周期之间不累计、不结转。对家庭人口4人以上的，每增加1人，各阶梯年用水量分别增加36立方米。 四、我区城区居民生活用水阶梯价格方案 参照市区方案，结合我区实际。城区居民生活用水阶梯价格的初步意见是： 第一阶梯：户年用水量不超过180立方米，每立方米4.85 元；第二阶梯：户年用水量181-240立方米之间，每立方米6.15元；第三阶梯：户年用水量240立方米以上，每立方米7.90元。 （二）阶梯价格核算方法 类型 阶梯设置 户计量周期用水量m3 水价 元/ m3 其 中 基本水 价 污水处理费 “一户一表”居民用户 第一阶梯 0-180 4.85 3.90 0.95 第二阶梯 181-240 6.15 5.20 第三阶梯 240以上 7.90 6.95 （三）计量缴费周期 考虑季节性用水差异，阶梯水价以年度为周期，年用水量在周期之间不累计、不结转。对家庭人口4人以上的，每增加1人，各阶梯年用水量分别增加36立方米