石家庄分散燃煤采暖压减替代-新乐.DOCVIP

附件3 新乐市散煤工作实 施 方 案 根据国家、省、石家庄市大气污染防治部署和《石家庄市散煤污染整治专项行动方案》（石政办函[2016]90号）以及《新乐市大气污染防治攻坚行动2016年工作方案》（新政[2016]14号），结合我市削减煤炭、大气污染治理要求，通过集中供热，实施 “煤改气”、“煤改电”工程和洁净型煤替代，促进能源结构调整和居民生活质量提高，2016年～2017年采暖季，我市建成区力争实现分散采暖无煤化，实施二、工作原则 坚持政府引导、市场运作、用户配合、企业实施、属地负责的原则，逐级分解目标、落实责任、科学实施，力求安全、高效、有序推进，做到应改尽改，散煤压减替代全覆盖。 三、实施范围及方式 实施范围：建成区（东至东环路、南至南环路、西至东名大街及北延至无繁路围合的中心城区及涉及到的村、居委会）范围内的所有居民采用以下方式和顺序实施燃煤压减替代。 （一）优先发展集中供热，进一步完善热力规划，优化布局，依托现有热电集中供热设施，开展挖潜改造，因地制宜完善和改造供热管网，逐步提高集中供热率。 （二）对不具备上述条件，但具备管道燃气条件的实施“煤改气”方式替代。 （三）不具备管道燃气供气条件的，鼓励采用电能供热和电力驱动供热，包括即插即热的电采暖设备（材料、技术）、储热式电暖气、储热式电锅炉等电供热方式实施“煤改电”替代。 （四）除外长寿街道办外其乡镇的村，实施以洁净型煤为主的洁净燃料替代，同时配套推广型煤专用炉具2900台。 （五）对2017年底前拟启动改造的老旧小区，城中村的片区，不在此次改造范围。 四、目标任务 根据《石家庄市散煤污染整治专项行动方案》（石政办函[2016]90号）以及《新乐市大气污染防治攻坚行动2016年工作方案》（新政[2016]14号）文件精神，按照上级任务安排，2016年月前完成建成区“煤改气”用户5000户；建成区内压减散煤1万吨以上。2016年推广型煤专用炉具2900台(推广到除长寿街道办外的其他乡镇)。 五、支持政策 （一）“煤改气”支持政策 1.对实施“煤改气”的居民分散燃煤采暖用户，按每户3900元给予财政资金补贴，由石家庄市和我市两级财政按照3:1比例分担。其中，2900元用于支付居民生活和燃气采暖初装费等费用，不足部分由实施“煤改气”的燃气企业承担；1000元用于补贴居民用户购置燃气采暖设备。 2.“煤改气”燃气采暖设备由石家庄市政府统一组织公开招标，居民用户根据采暖面积和供热需求在中标目录中自由选择燃气采暖设备；居民用户选定的燃气采暖设备中标价格与1000元财政补贴的差额部分，由居民用户自行负担。 3.居民用户所需燃气灶具由用户按现行燃气技术规范和安全标准自行购置、安装和使用，费用自理。 4.居民“”和“五保户”在“煤改气”中应自行承担部分的费用由市财政统筹解决。 5.为确保“煤改气”工作顺利实施，实现居民用户应改尽改、即改即用，防止出现散煤复烧,对2016年实施“煤改气”的居民用户当年每户给予900元运行补贴，由石家庄市和我市两级财政按照1:1比例分担。 6.天气用气价格按省物价部门政策执行，市发改局监督，燃气公司执行。 7、“煤改气”居民散煤及炉具回收。对建成区内“煤改气”后居民剩余散煤及炉具，由工信局协调，长寿街道办负责以合理的市场价格收购居民用户上年度剩余分散采暖散煤，由热电或新化公司出资清洁利用，其他企事业单位剩余采暖用煤由环保局监督自行调出处理。2013年以来，建成区内购买财政补贴燃煤炉具的居民实施集中供暖或“煤改气”、“煤改电”后，其炉具由所在街道办按个人出资部分予以回收，回收炉具所需资金由石家庄市财政承担。回收的炉具先由炉具原推广单位集中拆除、运输、存放，再送指定区域统一再利用。回收散煤搬迁运输费用、拆除炉具所需费用由市财政统筹解决。 （二）“煤改电”支持政策 1.设备投资补贴政策。对居民分散燃煤采暖用户实施“煤改电”的，按设备投资额70%给予财政资金补贴，最高不超过5000元/户。由石家庄市和我市两级财政按照1:1比例分担。用户可在《石家庄市城镇供热“煤改电”试点采暖设备中标入围企业及产品目录》（石煤改电﹝2016﹞1号）中选择“煤改电”电采暖设备。 2.电价政策。“煤改电”用户冬季取暖运行费用由用户承担。具体电价标准按照《河北省物价局关于居民电采暖用电价格的通知》（冀价管〔2016〕56号）由供电部门执行。 3.配套供电设施建设。峰谷分时计量表由供电公司负责安装并管理。“煤改电”工程增加的户表以上供电网络改造费用由供电企业承担并负责施工改造。市有关部门对供电线路改造征地、拆迁等给予支持。 4.电力需求侧管理示范项目鼓励政策。鼓励采用能源合同管理方式的电能供热模式。储热式电采暖按省电力需求侧管理示范项目有关政策给予支持。 （三）洁净型煤及型煤专用炉具支