安徽畜禽养殖废弃物资源化利用-农委.DOCVIP

芜湖市畜禽养殖废弃物资源化利用 技术推广工作指导方案 为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号），根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（皖政办〔2017〕83号）和《安徽省农业委员会 安徽省环境保护厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作指导方案的通知》（皖农牧函〔2017〕1345号）精神，扎实推进全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作，进一步推动和指导全市畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作，特制定本方案。 一、总体要求 1．指导思想 坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以国家现代农业示范区南陵县和畜禽规模养殖场为重点， 以种养结合农牧循环为治理主推模式，以商品有机肥生产使用为着力点，加快推进典型引路与技术推广工作力度，通过建立一对一联结机制，实行一场一策治理模式，实现畜禽养殖废弃物资源化利用成为畜禽养殖环节中常态化的生产方式，构建畜禽养殖废弃物资源化利用长效机制。 2．基本原则 ——坚持整县推进。以国家现代农业示范区南陵县为重点，利用国家整县推进政策扶持，探索整县推进模式。 ——坚持重点突破。主体上，以畜禽规模养殖场为重点，坚持全覆盖、无死角推进。方式上，以种养结合、农牧循环发展为主，强化其他资源化利用方式。 ——坚持因地制宜。根据不同区域、不同畜种、不同规模、以肥料化利用为基础，采取经济高效实用的处理方式，实现粪污就地就近利用。 ——坚持属地管理。县区农牧部门会同环保部门探索资源化利用方式，组织畜牧技术推广机构负责畜禽养殖废弃物资源化利用模式推广与应用，监督畜禽养殖场切实履行主体责任。 ——坚持市场运作。以典型示范资源化利用模式为导向，积极引导和鼓励社会资本投入，培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用经营化主体，推进产业化经营。 3．目标任务 到2020年，实现畜禽养殖废弃物资源化利用成为畜禽养殖环节中常态化的生产方式，巩固治污模式成果，构建种养循环发展长效机制。 （1）主要目标 各县区畜禽粪污综合利用率达到80%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，明康汇等大型畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%；国家现代农业示范区南陵县以及部省级畜禽规模标准化示范企业率先实现上述目标。 （2）年度目标 ——2018年各县区畜禽粪污综合利用率达到70%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到78%以上。 ——2019年各县区畜禽粪污综合利用率达到75%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%以上；明康汇等大型畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。 ——2020年各县区畜禽粪污综合利用率达到80%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上；明康汇等大型畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%；国家现代农业示范区南陵县以及部省级畜禽规模标准化示范企业率先实现上述目标。 二、工作路径 1．确定模式。市级农牧部门会同环保部门，指导县区农牧和环保部门与本区域畜禽规模养殖场建立一对一联结机制，做到每一个畜禽规模养殖场确定一种治污模式，制定一套消纳粪污方案（附件1），并在县区农牧部门建档备案，实行清单管理。 2．建立名录。县区农牧部门会同环保部门，汇总编制本区域畜禽规模养殖场畜禽养殖废弃物资源化利用模式名录，确定治理清单（内容见附件2），在征得县区政府同意后，于2018年7月底前上报市农牧、环保部门建档备案。 3．考核验收。按照“一场一策、限期完成、验收销账”的监管方式，根据治理清单计划安排，各级畜牧、环保部门联合组成验收组（3－4人，其中组长1人），按照农业部、环保部等部门有关文件规定开展验收工作。县级组织初验、市级复验并填写附件3后，在市、县区农牧部门分别建档备案。市级主管部门对各县区复验通过的企业进行不定期抽查，确保所有在册畜禽规模养殖场按期按质实现畜禽养殖废弃物资源化利用。 三、典型模式 企业根据养殖规模、生产环境、资金投入等因素，可自行选择资源化利用摸式。模式一旦选定，治污效果应当达到排污标准并保持永久有效。我们遴选了五种经济实用的通用模式，县区可根据实际情况借鉴使用。 1．“自我消纳的生态小循环”模式。养殖场（户）必须有足够的与养殖量相匹配的土地（自有、流转或长期供应合同）；粪污实行干湿分离，污水通过工业处理实行零排放或通过“沼气池—沼液池—管道—施肥（农田园林）”的排泄物循环系统，实现自我消纳，形成“畜-沼-作物”的生态小循环利用模式。 2．“种养结合中循环”模式。对畜禽排泄物超过周边承载量的大型规模养殖场或养殖密集区统筹规划，布局区域中循环示范区，在规划的区域内配套相应承载利用能力的