地质调查预算编培训讲座.pptVIP

（六）项目预算编制审查要求 6、项目设计预算评定为优秀必须符合以下条件：项目预算形式正确，内容齐全完整，编制依据充分，与技术方案密切相关，采用的预算标准正确，编制说明内容完整详细。存在的问题对预算支出安排的合理性没有实质性影响，略加修改即可实施。 项目设计预算出现以下情况之一，评定为不合格： （1）项目预算未设置独立章节，混入其他章节致使无法审查的 （2）没有预算编制说明或说明不符合要求，没有预算表或预算表不齐全、不正确的。 （3）预算编制严重脱离实际，简单采用费用控制比例倒推编制预算的 （4）没有特殊理由，与申报预算偏差过大 （5）未按规定编制项目预算等其他严重问题 （六）项目预算编制审查要求 7、预算初审是项目单位内部开展的对项目预算质量审查工作，应由本单位的经济管理人没提出预算初审意见。没有经济管理人没参加出具的预算初审意见，不予认可。 8、对于在项目工作周期内，工作任务可量化、具备编制项目总预算条件的新开项目，立项时项目单位编制了总预算和分年预算的，专家对总预算和分年预算应分别予以认可，以后年度的分年预算可衽评估制。 在项目工作周期内，对于风险较大的地质调查项目，无法编制总预算和分年预算的，只评审本年度预算。这类续作项目以后年度预算须逐年进行审查。 （六）项目预算编制审查要求 9、预算审查意见应简明扼要，把握预算质量综合情况，同时为便于项目单位修改完善预算，应书面记录项目预算存在的具体问题交项目承担单位和审查单位。 （一）预算编制（结合209号文） 重点有以下几项： 1、项目技术方案的确立是科学编制和有效使用财政资金的前提。项目预算编制必须是在科学确定技术方案，细化各项工作量投入、人员安排等与预算相关数据的基础上，按照规定的开支范围、开支标准测算经费需求。 （一）预算编制（结合209号文） 重点有以下几项： 2、依照地质调查项目级次设置分为计划项目和工作项目。工作项目按照特点分为甲类和乙类项目，甲类项目是指野外工作量实施为主体的调查评价项目； 乙类项目是指野外工作量相对较少以综合研究为主要手段开展完成的项目。 （一）预算编制（结合209号文） 重点有以下几项： 3、工作项目预算按照立项申报阶段和设计阶段，采用分阶段、逐步细化、紧密衔接、合理调整的原则进行编制。 （1）甲类项目立项申报阶段编制（预工-2）表。 （2）乙类项目立项申报阶段按15项费用逐项计算，并汇总编制（预工-1）和相关附表（预工附1-16） （3）甲类项目设计阶段以申报阶段编制的（预工-2）表为基础，编制全部附表（预工附1-16），同时，分析归集有关费用编制（预工-1）。 （4）乙类项目如无重大调整，不必另行编制设计预算，对立项阶段预算按专家意见修改完善后直接执行。 （5）项目预算由编制说明和预算表组成，在项目申报书和设计书中以独立章节编写。 （6）项目预算必须由预算编制人和审核人分别签字或盖章 （7）项目审查是项目预算管理的重要环节，申报预算评定为通过、不通过；立项申报阶段预算具有一票否决权。设计预算评定为优秀、良好、合格和不合格。 （二）预算标准 1、预算标准的发展过程 （1）、1999年前地质调查项目预算标准无重大突破 （2）、2000年初《中国地质调查局地质调查项目设计预　　　算暂行标准》（绿皮） （3）、2006年《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》（黄皮） （4）、2007年以来对预算标准进行了调整并建立了预算标准跟踪评估体系 （二）预算标准 2、预算标准的使用范围 （1）、地质调查项目申报、设计预算的编制与审查 （2）、地质调查项目立项论证和续作项目评估预算编制与审查 （3）、招标项目的标底和投标书报价的计算 （4）、其它专项中参考使用 （二）预算标准 2、预算标准的使用注意事项 （1）工程手段预算标准中不含生产设备折旧费、职工福利费、利税等，管理费为5%。 （2）地区调整系数是对预算标准的调整，不是对预算的调整，因此在编制项目设计预算时，应先用地区系数调整预算标准（对预算标准的调整，不是对预算的调整，因此在编制项目预算时应先用地区系数调整预算标准，然后再计算预算费用），然后再计算预算费用。 （3）预算编制要求不重、不漏，标准中的工作内容和注释是重点，是能否合理准确利用标准的前题。如第一章第二节制图；第27页物探部分；第48页的探网及剖面布设；第七章的岩矿试验。 （4）注意预算标准的计量单位，如电法计量单位与本预算标准不同，应按要求换算成相同的计量单位，再按本预算标准编制预算。 （三）预算编制（方法） 1、甲类项目立项申报阶段预算编制 甲类项目立项申报阶段预算一般要求编制按工作手段项目支出预算（预工-2），如有委托业务、专用仪器设备购