刑事诉讼法原理与案例教程第13章立案.ppt

21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 全国法律硕士专业学位教育指导委员会秘书处推荐教材 主编 陈卫东 刑事诉讼法原理与案例教程 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 引 例 21世纪法学系列教材 21世纪法学系列教材 1.公安机关接到群众报案，称邻居何某坠楼身亡。公安机关立刻派人进行现场勘查。如果这件事需要作为一个刑事案件立案的话，那么在立案阶段都需要查明什么事项？ 第十三章　立　案 * 21世纪法学系列教材 2.根据举报，检察机关对王某进行审查，认为其涉嫌贪污且数额特别巨大，然而王某畏罪自杀身亡，那么该案该如何处理？ 第十三章　立　案 * 21世纪法学系列教材 3.夏某曾于1999年2月采取欺诈手段虚报注册资本200万元注册一个公司，直到2006年10月20日才有人向公安机关举报，是否应当追究夏某的刑事责任？ 第十三章　立　案 * 21世纪法学系列教材 第一节　立案的概念和意义 一、立案的概念 刑事诉讼中的立案，是指公安机关、人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或者公安机关、人民检察院、人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，以及自诉人起诉的材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。 特征： （一）立案是刑事诉讼的起始程序 （二）立案是刑事诉讼的必经程序 （三）立案是法定机关的专门活动 * 21世纪法学系列教材 第一节　立案的概念和意义 二、立案的意义 （一）有利于准确、及时地揭露和惩罚犯罪 （二）有利于保护公民的合法权益不受侵犯 （三）立案是准确评价社会治安形势和进行正确决策的重要依据 * 21世纪法学系列教材 第二节　立案的材料来源和条件 一、立案的材料来源 （一）公安机关或者人民检察院自行发现的犯罪事实或者获得的犯罪线索 （二）单位和个人的报案或者举报 （三）被害人的报案或者控告 （四）犯罪人的自首 * 21世纪法学系列教材 第二节　立案的材料来源和条件 二、立案的条件 （一）有犯罪事实 1.要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。 2.要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。 （二）需要追究刑事责任 * 21世纪法学系列教材 第二节　立案的材料来源和条件 三、立案标准 有犯罪事实，需要追究刑事责任，是刑事诉讼法规定的立案的两个条件。但是，刑事诉讼法规定的立案条件，只是从总体上作出的原则性规定，适用于所有的刑事案件。至于具体到某个刑事案件是否应当立案，还必须结合刑法分则规定的该种犯罪的构成要件来确定。 * 21世纪法学系列教材 第三节　立案程序和立案监督 一、立案程序 立案程序，是指立案阶段中各种诉讼活动的步骤和形式。根据刑事诉讼法的规定，立案程序包括对于立案材料的接受、审查和处理三个部分。 （一）对立案材料的接受 1.公安机关、人民检察院和人民法院对于报案、控告、举报和自首，都应当接受下来，然后依法处理，而不得以任何理由拒绝或推诿。 2.报案、控告和举报可以用书面或口头形式提出。 3.接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。 4.公安司法机关应当为报案人、控告人、举报人保密，并保障他们及其近亲属的安全。 * 21世纪法学系列教材 第三节　立案程序和立案监督 （二）对立案材料的审查 对立案材料的审查，是指公安机关、人民检察院、人民法院对自己发现的或者接受的立案材料进行核对、调查的活动。 《刑事诉讼法》第86条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。通过审查，应当查明：材料所反映的事件是否属于犯罪行为；如果属于犯罪行为，有无确实可靠的证据材料证明；依法是否需要追究行为人的刑事责任；有无法定不追究刑事责任的情形。 * 21世纪法学系列教材 第三节　立案程序和立案监督 （三）对立案材料的处理 对立案材料的处理，是指公安机关、人民检察院、人民法院对立案材料审查后，分别针对不同情况作出立案或者不立案的决定。这是立案程序的最后结果。 对立案材料的处理，包括立案决定和不立案决定两种形式。 1.决定立案及应办的法律手续。 2.决定不立案及应办的法律手续。 * 21世纪法学系列教材 第三节　立案程序和立案监督 二、立案监督 （一）立案监督的概念 立案监督，是指有监督权的机关和公民依法对立案活动进行监视、督促或者审核的诉讼活动。 （二）立案监督的程序 1.控告人的监督 2.人民检察院的监督 （1）人民检察院对公安机关不立案的监督。 （2）人民检察院对人民检察院不立案的监督。 * 21世纪法学系列教材 第四节　关于立案程序独立性的质疑 有的学者对我国刑事诉讼程序的立案制度提出质疑。主要包括以下四点：（1）关于“没有立案程序就没有整个刑事诉讼过程”。（2）关于“