应急预案构成和编制.ppt

应急预案构成及编制 中国石油 三、应急演习 应急演练的目的： ★法律责任 ★发现问题 ★检验培训效果 程序与方针之间的距离 预案中相互矛盾之处 预案、程序修订与改进之处 确认资源充分性 增强能力 明确责任与角色 公众的支持 团队的精神 应急预案构成及编制 中国石油 应急演习的形式 桌面演习 实战演习 功能演习 全面演习 应急预案构成及编制 中国石油 桌面演习 由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时采取行动的演练 活动。一般可在修订预案前或修订完成后进行。 目的 锻炼参演人员解决问题、协作和分配任务的能力； 功能演习和全面演习的基础。 形式 通常在一间会议室开展；任命应急指挥与管理人员；评价人员数量取决于社区的规模、资源和演习功能的数量；通常1-2个评价人员，大型演习6个或更多评价人员；以应急预案和标准行动程序为基础讨论应急行动；讨论问题不受时间限制；提交简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。 主要特点 是口头走一遍应急响应的场景。 应急预案构成及编制 中国石油 功能演习 针对某项应急响应或其中某些应急响应行 动举行的演练活动。 目的：针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力；如指挥与控制功能演习。 形式：不限于会议室，一个或更多应急行动中心或指挥站；模拟或有限度采用场外资源或行动；与现场活动同时进行（如模拟事故状态现场运输）；利用资源程度保障功能充分展现；通常只关注单个功能或其中一项活动（如指挥与控制）；也可以演习某些设备的具体功能； 响应协调机构的级别可能要升高；评价人员往往比桌面演习多，一般人数从4至12人；演习完毕往往口头作出评价，提出书面报告，提出改进建议。 应急预案构成及编制 中国石油 全面演习 针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急行动能力的演练活动。 目的 评价应急协调与行动能力 特点 真实性高；投入的人力与资源大；紧急情况压力大；提交正式的书面报告 应急预案构成及编制 中国石油 桌面 功能 全面 循环往复 应急预案构成及编制 中国石油 参加应急演习人员： 参演人员 ；控制人员；模拟人员 ；评价人员 ；观摩人员 参演人员 指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。 承担的具体任务：救助伤员或被困人员；保护财产、和公共卫生；获取或管理资源；与其它行动人员协同处理重大事故或紧急事件 应熟悉将要执行急响应结构、功能和程序 应急预案构成及编制 中国石油 控制人员 根据演练情景，控制演练时间进度的人员。根据演练方案及演练计划的要求，引导参演人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断，提出对策。 其主要任务包括： 确保规定的演练项目得到充分的演练，以利用评价工作的开展；确保演练活动的任务量和挑战性；确保演练的进度；解答参演人员的疑问，解决演练过程出现的问题；保障演练过程的安全。 应急预案构成及编制 中国石油 模拟人员 指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。 其主要任务：扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门；模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等；模拟受害或受影响的人员。 应急预案构成及编制 中国石油 评价人员 指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。 其主要任务：观察参演人员的应急行动，并记录观察结果，时间、地点、人物、事件等；在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行；出具评价报告。 观摩人员 指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。 应急预案构成及编制 应急演习的过程 准备阶段