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罪犯劳动纪律和劳动保护教育 第一部分：罪犯劳动纪律教育 罪犯劳动纪律和劳动保护 一、 改造罪犯思想的有力手段 劳动创造人类的思维意识，思维意识支配人类行为。因此可以通过劳动来培养罪犯的思维意识，改变好逸恶劳的懒惰观，使其养成爱劳动的习惯，树立“不劳动不得食”的观念。更重要的是使其（大家）明白通过自身的劳动才能为自己赢得新生。并且也只有通过劳动才能在其回归社会后能够继续生存而不至于重滔覆辙。 组织罪犯从事有益于社会的生产劳动和适宜的生产劳动，避免在单纯的监禁中，长期无所事事，导致心情压抑，意志消沉。通过生产劳动可以使罪犯尽可能地掌握一种或多种生产技能及知识，可以为刑满释放后的就业谋生创造条件，防止因恶习不改或生活无着落而重新犯罪。组织罪犯从事与正常社会条件和形式相同或相进的劳动，可以培养罪犯与他人或社会的协调和合作精神，使之在回归社会后能够尽快地适应社会环境。使其不至于被社会淘汰，而重新犯罪。 劳动作为对罪犯改造的一种手段，是世界许多国家通过的方法。许多国家以及联合国的文件都对组织囚犯从事生产劳动提出了明确的要求。建国以来，我国对罪犯的劳动改造实践中创造了许多有益的经验，许多在押犯在劳动改造的过程中除掉了入狱前的恶习，培养了尊重他人，尊重社会，遵纪守法的良好习惯。许多罪犯由于在劳动改造中表现突出，依法获得减刑，假释，一些罪犯在刑满释放回归社会后成为企业的生产骨干，工程师，厂长，有些还当上了先进工作者，劳动模范等。 二、 保证劳动改造发挥充分效用的主要措施 监狱安全稳定要掌握及时犯情动态，即每个犯人的思想状况。劳动改造在稳定罪犯思想，重塑人生观、价值观，以及在劳动中学会正确处理人与人之间关系都有一定的效果。刺激罪犯的劳动改造积极性，我认为： 一、建立一个具有现代理念的、统一的罪犯考核奖惩体系。 （一）是端正行刑立法指导思想，确立行刑法律的地位。从目前来看，影响刑事执行立法工作的困难和阻力不是技术问题，而是观念问题，它缘于传统的中国司法理念，即重打击、轻执行，重行刑的近期效益、轻行刑的远期效益；它缘于部门利益再分配的不平衡，即中国的很多立法部门本位色彩浓厚，重新立法实际意味着权力的再分配，所以现行的刑事执行主体一一监狱，在推行行刑一体化的立法中掌握国家整个行刑体系的主导地位，从而为科学构建罪犯考核奖惩体系提供有利的前提条件。 （二）是制订统一的罪犯考核奖惩法典。在确立监狱应有的立法地位后，继而修订相应的法律法规，制订一部较为完善的罪犯考核奖惩法。拟定中的《罪犯考核奖惩法》作为与《监狱法》、《刑法》、《刑事诉讼法》相匹配的基本法，内容包括计分考核、行政奖惩、法律奖励、物质奖励四大分则，从而构建起崭新的、全面的、科学的我国罪犯考核奖惩法律体系。 （三）是明确行刑一体化，强化监狱职能。为强化对罪犯的考核奖惩，司法部可单独成立罪犯考核奖惩委员会，下设各省相应机构，在执行权力上，内部划分，各司其职，相互制约，保证考核奖惩的公正、公平。对于行刑变更权的性质，我们同意一些学者的观点，即减刑、假释行刑变更权，不属于审判而属于行刑权，应由熟悉情况的监狱机关行使，这样可以改变目前由人民法院审理不及时和裁定不当的状况。 （四）是健全和完善考核奖惩中的司法程序。从简便、公正、透明、协作的角度出发，理顺各职能部门之间的关系，制定统一规范的司法程序，并把司法程序逐步上升为法律法规加以保障。当然，要在司法活动中作出重大变革，必然涉及到国家司法体系的重大变动，不是一件小事，牵一发而动全身，需要在思想观念上再认识，司法实践上再探索。 二、完善一套各具特色、科学合理的罪犯考核奖惩制度。 （一）是关于计分考核。计分考核是监狱考核奖惩罪犯的一项最基本的内容，是对罪犯日常考核的具体量化。其科学化改造应注意以下四点：其一，要重新设定罪犯改造行为规范。《罪犯改造行为规范》是计分考核的主要依据，每时每刻体现在罪犯改造的言行举止当中，其涉及之广泛、影响之深刻，是其它规范和制度所无法比拟的，对罪犯改造具有重要作用。其二，要制订全国统一的计分考核办法。各地情况无论差异多大，但对罪犯的改造应当是一致的，相应，对罪犯的计分考核也应当是统一的。无论是从执法公正、奖罚公平的原则看，还是从考核规范、科学操作的要求看，制订全国统一的、与《罪犯改造行为规范》相衔接的计分考核办法都势在必行。其三，要注意劳动考核的科学性。对所有可以量化的劳动工种，尽量采取工时定额的考核方法，把不同工种、岗位的劳动量统一折算为工时定额，再由监狱确定统一标准工时定额的基本分。罪犯生产劳动加扣分一律要与产品质量、消耗以及岗位技术含量、工艺难易程度直接挂钩，突出对罪犯劳动实绩和效能的考核，坚决克服以人定岗，以岗定分的静态考核。其四，在计分考核过程中要注意避免劳动考核与基本规范、文明礼貌规范、生活规范、学习规范考核比例的失衡，