标准化基础PT课件.ppt

标准化基础 山东标准化协会 前言 话题一: 我国标准化工作面临的形势 国际标准化发展趋势 经济全球化发展进程加快，国际贸易对标准的需求加大。“国际商业的语言就是标准”－美国商务部长唐纳德.埃文斯； 美国(2000年）、日本（2001年）、英国（2003年）等发达国家分别制定本国的标准化战略； 抢夺国际标准的组织席位和国际标准的制高点，保护本国经济利益成为发达国家实施标准战略的根本目的； 　 　 　 　　　 　 国际标准化发展趋势 “技术专利化，专利标准化，标准全球化”来进行技术垄断，是发达国家普遍采用的一个重要举措。 拥有自主知识产权的国际标准，将产生几何级数经济效益；(DVD事件） 技术性贸易壁垒成为阻碍国际贸易的主要手段；利用标准形成贸易技术壁垒，必要时成为阻止他国产品进入本国市场的工具；（如欧盟颁布涉及八大类电子电器产品中禁止使用六种有害物质的指令；日本的肯定列表） 我国标准化发展情况 五六十年代（1949-1976)计划经济体制下的中国 　技术标准： 　1 以苏联标准为主； 　2 是国家组织现代化“生产和建设”的重要手段； 　3 标准分级：国家标准、部标准、企业标准； 　4 文化大革命标准化工作遭到了严重破坏（1966-1976仅颁布400个国家标准） 我国标准化发展情况 改革开发初期（1977-1988)计划经济体制下的技术标准： 1 标准的作用主要是为了生产和管理，标准等同与技术法规； 2 采用国际标准是这一阶段重要标志 3 标准分级：国家标准、专业标准、企业标准 我国标准化发展情况 从计划经济向市场经济过渡的技术标准（1988年后）： 1 标准化法颁布：标准化工作进入了法制化管理阶段； 2 标准的作用：为了生产建设和对外贸易； 3 标准分级：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准； 4 标准的性质：强制性标准、推荐性标准； 5 《标准化法》还未彻底摆脱计划经济的痕迹。 我国目前技术标准存在的问题 管理体制不适应 运行机制不适应：计划型、缺乏市场适应性，制定部门与真正的企业实际情况脱节，标龄长（10.2年），制定周期长（4.5年），水平低； 科技开发与标准制定相脱节 　 　　 我国目前技术标准存在的问题 标准的自主技术含量低 未能实质性地参与国际标准化活动： 　　在ISO、IEC　TC或SC承担秘书处的情况 　 　　 ISO现有193个技术委员会（TC)和540个分技术委员会（SC），我国目前仅承担了ISO的6个TC和9个SC的秘书处工作，占整体2%； ISO现有国际标准16455项，以我国为主起草的仅为29项，仅占ISO国际标准的0.18%； IEC现有89个TC ，88个SC，我国仅承担了4个TC的秘书处工作，约占整体的2% 我国技术标准的优势 拥有一支强大的标准化工作队伍和数量不少的国家标准（21410项）、行业标准（33552项）、地方标准（10304）和企业标准（130多万）； 科技发展将以“重点跨越”为基本目标，为技术标准工作实现跨越式发展提供良好平台； 制度及总体经济实力的支撑：GDP居世界第四位，制度上有集中力量办大事的政治优势。 话题二: 中国技术标准面临的机遇和挑战 机遇： 　　　在全面建设小康社会的过程中，我国的市场经济体制将进一步完善，这将为我们提高技术标准的市场适应性创造良好的外部条件； 　　　随着我国科技水平、生活质量的提高，人们将更加关注安全、健康、环保以及资源合理利用等问题。 挑战 主要发达国家制定标准化发展战略对我国构成挑战：国外标准更加强调标准的市场适应性，将信息、环保、制造技术作为战略的重点； 国外标准与市场紧密联系，与科技更加协调，标准进一步促进了经济的发展； 各国国际战略的实施，也相对挤压了我国实质参与国际标准化工作的空间。 　　　这些都对我国构成了极大的挑战。 制定中国技术标准发展战略是当务之急 　 　　战略思想： 　　　　　　提高技术标准的市场适应性 　　　　　　推进中国的“技术制度”建设 战略方针 　　　　　以市场为主导 　　　　　以企业为主体 　　　　　政府宏观管理 　　　　　社会广泛参与 战略目标的三个阶段： 　　１、2005年前，完成我国技术标准管理体制由计划型向市场型的初步转变；（转型战略） 　　２、2010年前，形成新型的技术标准体系，全面提高技术标准的市场适应性；（协调战略） 　　３、2020年前，显著提升我国技术标准工作在国际标准化领域中的地位。（突破战略） 三个战略的时间布局 　第一阶段（2005年前）： 　　　该阶段将创造企业为主体的“条件”，处于起草标准的“主体”向企业过渡的阶段。该阶段的主体将是“政府”和“企业”。 　　　　　　　　　　　 三个战