生态文明建设汇报材料(2012.2.1).docVIP

山西省加强生态文明建设工作情况汇报 山西省发展和改革委员会 （2012年2月2日） 尊敬的国家生态文明建设调研组各位领导： 大家上午好！首先，我谨代表山西省发展改革委对何炳光司长一行莅临我省视察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，从三个方面就我省生态文明建设特别是能源资源节约工作汇报如下： 一、主要成效 山西是国家重要的能源和原材料生产供应基地。建国六十多年来，累计生产原煤120亿吨，外调80亿吨，支撑了全国经济的持续快速发展，但也造成了严重的生态破坏和环境污染，资源环境损耗高达万亿元以上。为此，山西省委、省政府高度重视，把生态文明建设作为深入贯彻落实科学发展观，破解日益严重的资源和环境约束，促进山西资源型经济转型和经济发展方式转变的基本途径，扎实推动经济结构优化调整，大力发展循环经济，深入推进节能减排，全面开展生态环境综合整治，稳步实施资源整合和兼并重组。同时，在国家的大力支持下，山西先后被列为煤炭工业可持续发展政策措施试点、循环经济试点省、循环经济统计试点省、生态建设试点省、半导体照明产品应用示范试点省、循环经济认证试点省、全国首个水生态保护与修复试点省。经过全省上下的共同努力，我省的生态文明建设取得积极的成效，集中体现在以下六个方面。 一是能源利用效率显著提高。“十一五”期间,全省万元GDP能耗累计下降22.66%，以能源消费年均6.4%的增速支撑了GDP年均11.2%的增长,能源消费弹性系数由“十五”时期的0.68下降到0.57,扭转了能源资源消耗强度和主要污染物排放量持续增长的势头，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。 二是生态环境质量持续改善。截至2010年底，全省二氧化硫排放量由2005年的151.6万吨下降至2010年的124.92万吨，累计下降17.6%。化学需氧量由2005年的38.67万吨下降至2010年的33.31万吨，累计下降13.93%。11个重点城市空气质量优良率达到94%；10个重点城市、93个县（市、区）达到国家空气质量二级标准；全省地表水监测的97个断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例上升10.8个百分点，劣V类水质断面比例下降27.7个百分点。汾河水库断面水质首次达到一类水质标准，下游河段基本达到农灌标准，全省生态环境得到明显改善。平均单井规模由36万吨/年提高到110万吨/年选矿回收率和综合利用率显著提高利用总量21亿立方米，54.08%，生产规模、增长速度均居全国前列，成为我国煤层气开发利用的领跑者和排头兵。 六是水资源开发利用更趋合理。2010年，全省工业用水重复利用率达到88.7%，矿井水综合利用率达到60%以上；农田灌溉水利用系数提高到0.50；城镇供水管网漏失率下降到15%，节水器具普及率提高到50%。万元GDP用水量由2005年130.55立方米下降到70立方米，万元工业增加值用水量由65.83立方米下降到28.52立方米。 二、主要做法及基本经验 “十一五”期间，我省围绕国家生态文明建设的核心内容和总体要求，重点抓了六个方面的工作。 一是以工业新型化为核心，促进产业结构优化升级。以传统产业新型化、新兴产业规模化为方向，出台实施重点产业调整和振兴规划。进一步加大落后产能淘汰和环境污染末位淘汰力度，累计关停小火电机组443.36万千瓦，淘汰落后钢铁产能5346万吨、水泥2586万吨、电石铁合金181.3万吨、焦炭3282万吨、造纸29.8万吨。对新建项目严格土地预审、环境评价、节能评估审查等审批条件，从产业准入、行业布局、能耗限额、信贷投放等方面，加强对电力、冶金、化工等“两高”行业的项目审批管理，严格控制新增能耗，抑制了高耗能高污染行业过快增长和产能过剩。深入推进服务业“1+10”工程，积极推动低能耗产业发展，实施了218个促进服务业发展的重点项目。全省第三产业对经济增长的贡献率逐年提高，三次产业内部结构进一步优化。 二是以循环经济为基本路径，促进经济发展方式转变。通过制定完善政策，加强组织领导，创新发展模式，加强科技支撑，加大资金投入，开展试点示范，初步建立完善了循环经济发展的保障体系，进一步加大了废弃资源综合利用和循环利用，节约型社会建设初见成效。先后成立了各级政府主要领导担任组长的发展循环经济建设资源节约型社会工作领导组和循环经济促进会、循环经济研究院等服务机构，出台了关于加快发展循环经济的决定、关于支持循环经济发展的投融资政策措施等，《山西省循环经济促进条例》已进入人大立法二审程序；公布了《工业企业循环经济评价导则》、钢铁和焦化行业循环经济评价实施指南；开展了“煤炭行业循环化发展”等专题研究，提出了《关于推进煤炭行业循环发展的指导意见》等相关政策；编制了《山西省循环经济发展总体规划》、《煤矸石综合利用实施方案》、《山西循环经济》杂志双月刊、《循环经济在山西》画册