2011年公员考试备考申论写作教程.ppt

2011年公务员考试备考：申论写作 奔流教程 第一章 申论基本知识概说 一、申论简介 （一）“申论”一词的语源不很清楚，有人认为来自于孔子的“申而论之”一语,但《论语》中却找不到这个词。清朝编撰的《四库全书御制读史记儒林传》“直以为文王后妃时所作盖本毛苌之义可谓具有卓识而未言三家之失扵传讹兹故申而论之”。该提法又见《四库全书钦定日下旧闻考卷八十》：“恐后人之谬为比拟，是以申而论之。”两处申而论之，与今天的申论一词意思基本相同。至于“申论”一词最早见于何处，则不得而知。 二、申论考试的基本内容 （一）2009中央国家机关公务员考录公共科目考试大纲:申论要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。 三、申论考试过程的四个环节 申论考试的全部过程，可归纳为阅读材料、概括内容、主题、提出对策、进行论证四个主要环节。 阅读材料：最基础的环节,完成其他三个环节的前提条件 。1、阅读效率:在一定时间内获得有价值的信息;2、关联与拓展:找出材料片段间的关联,可拓展的方向; 3、发现问题。 四.申论考题形式 公务员申论考试只有大纲，没有指定教材，命题形式是按照考察考生五种能力（解决实际问题的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力）展开的，命题模式总体延续局部变化。总结国家公务员申论考试七年的命题规律，每年都有新的命题形式出现。 考试一般有二至三道题目。但题目数量也可能更灵活，可以是三个题，也可以是四五个题；题目的样式可能是要求概述事件、概括主要问题、分析原因、分析危害、简述意义、分析观点、分析论证对策措施。文体应用可能是议论文、行政公文。一般来说,题型可能为一大二小。 五、申论考试的本质特点 申论考试的本质特点是虚拟行政行为，《申论》考试是模拟行政机关工作思路、观点、立场、态度、风格等的一种行为。从两方面理解: 其一,公务活动情景 ,公务员如何工作:信息的获得和处理(阅读材料,发现问题);具体事务的处理(提出对策);理论总结与研讨(决策参考,提高执政能力) 。 其二,政府对合格公务员的要求.期望(考试的目的):能有效处理与公务活动有关的信息(阅读材料:概括材料主题、主要观点、主要内容等);能够独立处理各种公务(有创见可操作的对策);能为领导的工作决策提供有价值的资讯,并有发展的潜质(问题、现象、观点的论证,文体的正确运用,文本表达水平等) 。 六、申论写作的难点（复习重点） （一）把握申论写作过程:四个环节环环相连,互相联系,互相制约 (系统与决策) 。 （二）具有竞争力: 1.明晰考试要求,阅卷者要求; 2.解决四大问题: 观点平庸（标题的撰拟、论点的归纳）; 对策虚泛（换位思维、创新思维、辨证思维、 系统思维） 文本（结构、语言）无力（无说服力、感染力）; 角色不清（作者意识） 第二章 材料阅读与求新求异思维 一、知己知彼，快速寻找到有价值信息。 （一）审清题意 （知彼）。题目要求：申论试题题干中每个词的使用、问题的提法都会因材料这一特殊背景，而使其意义在理解中发生变化。 题干意义有两种表现形式：显性意义，一目了然，不会出现理解上的问题；隐性含义，在理解时极易出现问题。 1、词的引申意义、句子的言外之意，甚至语气、标点符号，都会因题目的设置而有特定意义。如“概括主要问题”和“概述主要内容”一字之差，作答角度却截然不同。前者是通过对材料的客观分析形成抽象意义的概括；后者是通过对材料的客观整理形成条理性说明。 2、注意字数。字数是对应试者概括能力的量的要求，也是应试者文字表述能力在结构形式上的体现。 要注意题目对字数的限制，“不多于”、“不少于”、“不超过”、“左右”多少字。 3、注意身份。所谓身份，即应试者说话的“角度”，或回答问题的范围。 注意身份设定的形式：已设定固定身份:如中央国家机关公务员录用考试2000年申论试卷中第三部分的第二个问题要求以“省政府调研室工作人员的身份”提出“给定资料的解决方案”;假定身份，试题中给出设定身份的前提条件，需应试者自设“虚拟身份”,如材料是食品安全问题,要求以国家某执法机关工作人员身份写作(可能是工商、 卫生检疫、 公安等)；无身份限制，只是给出一个答题的角度或范围(常见,等于一般公务员身份)。 自我确定写作身份应扬长避短. 4、命题者为作文所提供的有关材料和所限制的条件。 06国家公务员考试申论试题：申论材料：丁宁宁：突发公共事件处理能力取决于官员素质。要求1、概括D部长讲话的主要内容(500字)；2、给出六个选项，要求指出哪些选项与D部长讲话内容有矛盾，并说明理由；3、对提高政府应对突发事件的能