一国际科技合作与自主创新的的关系.docVIP

全球化条件下中国的国际科技合作与自主创新 辛波 中共中央党校国际战略研究所教授 第二个问题，中国的国际科技合作成效与教训。国际科技合作和技术转移能够为我们自主创新打下一定的物质基础，但也会造成发展中国家对发达国家的技术依附，只有在本国创新能力和创新机制确立以后，国际科技合作才能成为借助国外智力、拓展国际技术市场的渠道。 中国的洋务运动因“重引进、轻研发”，花费巨资引进国外武器装备、耗尽国力，仍不免甲午兵败。 新中国156项是在自力更生基础上，将整个产业设备连同技术、科研体系、人才培训通盘考虑，中国仅花费了几十亿人民币就把陆海空三军装备和生产线及科研所设备全套搬到国内，奠定了中国持续的自主创新能力。 改革开放以后，中国几代领导人借全球化及西方国家转移传统产业之机，大规模引进了钢铁、石化、电力、化纤、纺织、家电、汽车、集成电路、计算机、通讯、核电站、高速铁路等数以万计的高新技术和各种设备。许多民用产业大幅度提升了产业技术水平，缩小了和发达国家的技术差距，其中一些产业技术经过消化还能返销到发达国家。如手机、家电、船舶，乃至高速铁路。但军事工业技术、战略性产业则获益有限。 在这一方面我们的教训有：“一五”期间，60年代初，苏联国防新技术协定的毁约以及70年代，中美歼-82项目受制裁和开曼轮盘涡轮公司被逼退股，就是发动机的涡轮盘以及运-10在自主研制成功后又被卖到替代，最后又因经济困境而破产，中国的民用客机又重新回到的原点。 90年代，中国通过官民并举，多渠道多层次的中俄科技合作，取得了丰硕成果，引进了专家上万名、2000多个项目，创造了可观的经济效益，对促进经济结构调整，实现跨越式发展，起到了重要作用。于是缩短了研制周期，填补了科研空白和技术空白。比如6000米水下机器人，现在我们最近在这个基础上研制的是8000米水下机器人、大功率激光器、受控热核聚变、超导托卡马克装置体系的引进与改进。 在空间技术领域，通过引进合作开发和自主研制，中国掌握了小卫星总体设计及姿态与轨道控制技术、发射和自主导航技术、载人飞船部件、飞行器系统、空间材料等技术。缩短了2年的时间，特别是从俄罗斯引进的行波管，卫星通讯转播的行波管，过去受制于西方的禁运，我国这方面一直没有突破，通过技术引进，我们解决了卫星发射的行波管的控制问题，发射器件（关键器件）。 第二，促进了高科技产业的发展，如连云港核电站，浙江巨圣氟化学工有限公司、浙江聚星光学材料项目，提高了我国核电产业项目，聚四氟乙烯和人工晶体生产技术档次。 三，提高军工技术水平，增强国家防御能力。自90年代以来，中国从俄罗斯引进的武器技术超过150亿美元，包括苏两栖组装线、现代级驱逐舰，基洛级潜艇，s-300防空导弹等。经过与俄罗斯军工技术合作，中国与世界先进水平缩短了10年-20年，打破了西方国家对中国的军事遏制和技术封锁，通过引进消化所掌握的制造技术，自主研制了一大批新型武器装备，已成为维护国家统一，保障国家安全的有利手段。 （三）自主创新与国际科技合作的辩证关系 第三个问题，自主创新与国际科技合作的辩证关系。自主创新国际科技合作与引进技术的关系，是自力更生与争取外援在改革开放和经济全球化形势下新的表现和新的课题。 自主创新始终是发展建设的中心环节和基本出发点，只有在全球化条件下积极开展国际科技合作，坚持自主创新，才能打破发达国家的技术封锁，实现跨越式发展。这也为正反两方面的经验教训所证明。 从被动参与向有计划、按照预定战略目标进行科技创新的方向自主推进国际科技合作。要能最大限度地利用国外智力资源、数据及最新的研究思路；最大限度地提高科研效率，从而实现智力资源大国向在多数学科占据领先地位的科技创新大国转变。 充分利用科技外交，加强国际科技合作，精选有战略性价值的前沿性基础研究领域，以我为主的创新发展新型战略性技术和产业，引进国外新技术，尽快形成产业，既能解决制约国民经济发展的瓶颈，还可以出口产品、成套设备乃至输出技术，来回收技术引进成本，据此巩固与战略合作伙伴的良好的政治经济关系，以应对“巧实力”外交。 二、我国在国际科技合作与自主创新中面临的现实问题 第二个大问题，我国在国际科技合作以自主创新中面临的现实问题，目前我国在国际科技合作中面临的最大问题是： 一，国际科技合作与国家的战略需求和自主创新不能同步协调。国际科技合作涉及国际战略、科技外交、两国政治关系和领导人性格兴趣，以及科研单位企业承接转让技术及其自主创新能力等诸多环节。中国具有战略需求的技术领域，又通常是发达国家为保持技术优势或国家安全而对我极力防范、限制和封锁的领域。这就在一定程度上决定了可以合作的领域、范围和程度是有限的。 美国对中国的科技合作政策是一种复合性政策，在一些尖端高新技术领域采取严格控制策略，如在航天、微电子、生物技术、光通讯、高性能计