特种设备使用单风评价实施细则附.docVIP

附件3特种设备使用单位风险评价实施细则编制依据：1、《特种设备安全监察条例》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《特种设备事故报告和调查处理规定》4、《特种设备质量监督与安全监察规定》5、《特种设备检验检测机构管理规定》6、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》7、《安全生产管理制度》8、《特种设备现场安全监督检查规则(试行)》9、《特种设备作业人员监督管理办法》10、《特种设备现场监督安全检查规则》11、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》12、《特种设备危险性评价与分级实施指南》13、《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》14、《天津市危险化学品企业安全生产标准化三级评审通用标准(试行)》15、《冶金企业安全管理标准化》16、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》17、《水泥企业安全生产标准化评定标准》18、《广州市工业企业安全生产标准化评定标准》19、《体力劳动强度等级标准》20、《中华人民共和国安全生产行业标准--企业安全生产标准化基本规范》21、《国家质量监督检验检疫总局令（第140号）》1、人的因素人的因素是指特种设备作业人员，锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的操作人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。1.1 专业技能1.1.1 作业人员持证率（抽查上岗证）——所有作业人员均持证上岗，则为37分； ——存在作业人员不持证上岗的情况，则为0分。1.2 工作经验（检查） 1.2.1作业人员工作经验（所有作业人员的工作年限进行算术平均）——具备相关岗位3年及3年以上工作经验，则为(18-26]分；——具备相关岗位1年以上3年以下工作经验，则为（10-18]分；——具备相关岗位工作经验1年以下的，则为[0-10]分。 1.3 安全教育培训（检查+企业培训记录）使用单位应确定安全培训教育主管部门，制定并实施安全培训教育计划，提供相应的资源保证，加强作业人员安全培训教育，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能。作业人员培训教育的内容应包括：特种设备安全基本知识、生产工艺及操作规程、新技术、特种设备安全法律法规和安全规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急措施、事故案例等。使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立特种设备作业人员档案和内部培训教育档案，并按规定及时组织作业人员参加证件复审。1.3.1 作业人员安全培训情况——制定具有针对性的培训计划，培训档案完整，全部作业人员按规定每年进行再培训，按计划开展日常培训教育活动，培训记录完整，则为（35-50]分；——制定培训计划不完整，培训档案不完整，部分作业人员存在未按规定参加再培训情况，未能按计划及时开展日常培训教育活动，培训记录不完整，则为 分；（20-35]；——未制定培训计划和培训档案，作业人员未按规定参加再培训，无培训记录，则为[0-20]分. 1.4 工作强度（抽查作业人员）1.4.1 劳动强度——岗位劳动强度为轻劳动（相当于耗能值为3558.8千焦耳／人）；劳动时间率为61%，即净劳动时间为293分钟（8小时工作日]；则为（8-10]分；——岗位劳动强度为中等强度劳动（相当于耗能值为5560.1千焦耳／人）；劳动时间率为67%，即净劳动时间为320分钟（8小时工作日）；则为（6-8]分；——岗位劳动强度为重强度劳动（相当于耗能值为7310.2千焦耳／人）；劳动时间率为73%，即净劳动时间为350分钟（8小时工作日）；则为（4-6]分；——岗位劳动强度为“很重”强度劳动（相当于耗能值为11304.4千焦耳／人）；劳动时间率为77%，即净劳动时间为370分钟（8小时工作日）；则为[0-4]分。1.5 工作态度1.5.1违规指挥、违规操作、违反劳动纪律（使用单位“三违”记录）“三违”次数暂定为以下几个层次，今后将根据试点情况及实际发生情况进行调整。——年均“三违”次数在10次及以上，则为[0-8]分；——年均“三违”次数在5--10次，则为（8-15]分；——年均“三违”次数在5次以下，则为（15-22]分。2.机的因素 设备得分部分，下面评价指标为单台得分，一类的整体得分采用短板加综合原则，即如果特种设备使用单位有一台锅炉的综合得分小于其应得分的60%，则该单位的锅炉整体得分为得分最低的那台锅炉的得分，如果该单位所有锅炉的得分都大于其应得分的60%分，则该单位的锅炉得分为所有锅炉得分的算术平均。一个企业的所有特种设备的得分为各类设备的综合得分与其相应权重的乘积，由于特种设备使用单位涉及行业的范围广，各个行业的侧重点不同，因此各单位的不同特种设备所占权重也有所区别，为此，我们根据企业的生产性质，对其采用了多种权重进行一个