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深化改革 创新管理 不断强化畜牧兽医服务体系建设 蕾爱管理9一 文章编号:1005—944x(~02)03一OOO9—03 深化改革创新管理不断强化畜牧兽医服务体系建设 张正仁翟之和王斌陈泉孙玉富孙义荣(江苏省江都市多种经营管理局225200) 我市地处长江下游.畜牧业主 要养殖项目为生猪和家禽,生猪的 年饲养量为6o万头,家禽饲养量 l900万只.全市共有在编在职和退 休的兽医人员近600人在新的形 势下,如何稳定队伍,管好队伍.确 保牧医事业不断推进,确是一篇比 较难做的文章.在市委市政府及上 级主管部门的正确领导及相关部门 的关心支持下,我们坚持不断改革, 不断完善.强化了畜牧兽医服务体 系的建设.通过2o多年三权归县管 理模式的运作.全市牧医工作运转 正常,成效显着.牧业发展,检疫执 法,防检联包,站务管理等项工作多 次受到部,厅主管部门和地方政府 的好评特别是在2001年夏季的史 无前例的猪流感大疫情暴发期间, 尽管发病率选98.5%,生猪复诊夹 平均6～8次以上,但通过全市各级 地方领导及600名兽医1个多月的 日夜奋站.渗治病猪达100多万头 次,最终有效地扑灭了疫情,死亡率 控制在1‰以下,对农民生猪包药 包治.死亡按规定全部赔偿到位,保 护了农民利益4000多万元.将损失 降低到了最小程度,得到社会的 致好评.在这次扑疫中,整个队伍 经受住了考验.整个管理体制的优 越性也得到最有力的印证.目前全 市兽医队伍稳定.总体素质不断提 高为农服务的意识更加牢固.事业 规模逐步壮大,社会评价位次逐年 前移,群众的满意率高达98%以 }: 回顷历史.我们经受了风波,也 经受了考验,但我们认准的一条道. 走过来了在这段历程中,我们着 重抓r以下的三制三新: l稳定体制 体制是队伍建设的根本,没有 一 个稳定的体制,就不可能建成稳 定的队伍l976年以后.各地乡镇兽 医站的管理逐步回1门剜县.我们抓 住机遇,向政府提出r条块共管, 以条为主的建议,并由市委市政府 多次发文予以认定尽管2O年的运 作正常,但税费改革巾引发的农业 推广体系的去留又起泼澜,在事业 顺利发展,人心思定的情况下,我们 从大局出发,从有利F事业发展出 发,充分调查.多次汇报,积极争取, 做了大量工作+从20∞年下半年开 始.几乎是全身心地扑在这项工作 上.加之在猪流感期问整个队伍的 突出表现,使市委,市政府的领导果 断决策,乡镇兽医站在探化内部改 革的前提下,仍然维持条块结台, 双重领导,条为主的管理模式. 仍然保持3OO多名编内兽医每人每 年l500竞的定额补助小变最终保 住r队伍.保住j党农村畜牧业 路线,方制,政策的落实,保住了农 民增收的依托,也保住r我们自 己 2建章立制 管好支队伍,健每一个同志 都能认真履行职责,勾农服务,创造 效益.为事业发腱经济建设作贡 献.就必须制订一整宴完备的规章 制度,并在实践q严硌执f,近年 来,我们先昏铷定,t镳级畜牧 兽跃站管理)J,法,《驽管理制 度》《统筹养老誊0溘一《q猪防 幢联包管办法j等乐刮规范性 文件,每年制定年崖等核[作 责任制,明确齐顼1_作指枷,,分解剥 每个责仃人,形成伞f的责任 制.并强必铆提岛服务质 量,优化为农服务的前把I作 任务的完成情况直接-5兽医的收入 和奖惩挂钩日前全市兽的工作 和农民对生猪防检联包的评价都很 高 3活化机糊 在社会这个太环境中,乡镇畜 牧兽医站既有事业单位的招牌,也 有企业动作的内容,还受着相关规 范的约束,特另町是人事,工资制度 针对这近似镀金的泥饭碗,1997年 起,我们加大了改革力度,全面推行 了事业单位形式下的全方位工效挂 钩,实施了任务到人,按月考核,职 责明确,以绩计酬的新机制,人事 部门所批的工资标准一律作为档案 工资,实际执行时按工作实绩考核 发放,任务不完成的按折率发放;对 退休人员的退休金实行退前评议 制,有突出贡献的可享受100%的 退休金;打破牧医系统的铁编制,铁 工资,铁饭碗的兰铁做法.努力消 除低素质,低能力,低贡献的三低 现象,这样既符合市场经济的分配 原则,也激励了所有在职人员长期 保持了饱满的责任意识,竞争意识 和工作热情 4管理创新 面对迅猛发展的形势,针对牧 医工作的实际.我们长期坚持理念 上和管理上的更新,不断调整策略, 不断强化管理,将事业始终保持在 积极向上的态势之中 4.1政治思想L作始终紧抓不放 牧医队伍是一个活跃的群体, 必须牢牢把握正确的导向=多年来 我们一直把思想政浩上作放在极其 重要的地位,坚持政治学习制度.制 定并大力倡导辔纪守法,敬业爱 岗,团结奉献,为牧争光的0都牧 医精神.全面开展_}讲_卜比,创 先争优,三包j承诺等一系列讲 比创新活动近两年,我们狠抓班 子及全体兽医的素质教育,先后在 0CH