航权资源管理09年六月.pptVIP

2007-12-24 中国民航管理干部学院 《航权资源管理》中国民航管理干部学院经管系李小群 目录 一.航权概论 二.基本权利 三. 代号共享与航空公司联盟 四.货运航权 五. 案例分析 中美航权谈判 一、航权概论 什么是航权、航权资源? 航权发展的历史回顾。 国际航空与WTO关系 1.什么是航权、航权资源 航权(traffic rights),是指缔约国一方给与另一方的航空器飞行和运输的权利。 从广义上可以理解为基本的市场准入权，或曰经营权，包括航线、业务、指定、运力、定价等五种基本权利（basic rights),又称硬权利（hard rights)。同时，还要享有商务和有关活动的权利，谓之辅助权利（ancillary rights),又称软权利（soft rights)。 Traffic Rights 从狭义上可以理解为五种基本权利的一种：业务权，习惯上称航权，专指9或8种空中自由（Freedom of the air) 。中国民航系统多年来大量的文件中都是用“业务权”字样。 什么是航权资源 航权是市场资源，从经济意义上来讲，用之，则可以提高各国人民福祉，不用则浪费。 最为关键的一点是怎么用 2.航权发展的历史回顾-法律基础 航权概念起源于1944年12月17日在芝加哥签订的三个历史性文件 3.国际航空与WTO关系 WTO《服务贸易总协定》的原则： WTO有关航空服务贸易的规定： 航空运输服务附件： 专家观点：国际航空与WTO没有关系。刘伟民教授《“ 世贸组织” 法律制度对“ 航权” 制度的影响》文中提出：各国签订了《国际民用航空公约》, 但由于国际航空运输的特殊性, 却没有形成多边管理体制。之后, 虽几经努力, 多边体制的尝试仍都以失败告终。因此, 国家之间建立航空运输关系便与国际货物贸易的多边体制分道扬镰, 实行的是一种双边体制, 形成了独具特点的法律制度。 WTO与双边管理体制（航空协定）的不同 双边体制=双边对等原则 多边体制=多边互惠原则（最惠国待遇） 二、基本权利 业务权（Traffic Rights) 航线权（Rout Rights） 指定权（Designation Rights) 运力权（Capacity Rights) 定价权（Pricing Rights) 1. 业务权（Traffic Rights) 九种业务权 第一航权：领空飞跃权 第二航权：技术经停权 第三航权：目的地国下客货权 第四航权：目的地国上客货权 第五航权：至第三国运输权 第六航权：桥梁权 第七航权：完全第三国运输权 第八航权：国内运输权 第九航权：完全国内运输权 第一航权：领空飞越权 定义 第一种自由 是不经停而飞跃一国领土的权利（The first freedom is the rights to fly across its territory without landing) 第一种自由通称飞跃权。获得通航点国家以外另一国的许可，载运客货不经停该国任何地点而飞跃该国领空。 例如： 第一航权：领空飞跃权释义 例：北京一洛杉矶，中途飞越日本领空，那就要和日本签订领空飞越权，获取第一航权，否则只能绕道飞行，增加燃料消耗和飞行时间。 第一航权的意义 对空运企业经营上的意义： 在航路上对航空公司远程干线航班具有重要的成本意义 经济意义 给国家带来收入 是空管建设资金的重要来源 政治意义 政府间谈判的重要砝码-欧盟和俄罗斯入世谈判 第一航权案例 中国西部航路 朝鲜航路 北极航路 北线（俄罗斯）航路 第二航权：技术经停权 定义 第二种自由是在另一国作非商务运输目的降停 第二种自由通称技术经停权。获得某国准许，在该国领地进行加油、维修、配餐等方面的技术经停，而不上下客货。 第二航权：技术经停的释义 举例：南航深圳-芝加哥航线曾经考虑在日本札幌加油。 第二航权的意义 第二航权不会成为航空公司严重的航权问题，航空公司一般都尽量避免使用第二航权 随着现代机型的航程越来越大，第二航权的意义将变得越来越小 但是，某些第二航权的应用非常值得研究，例如国航在安克雷奇所使用的对方国境内第二航权。 第三航权：目的地国下客货权 定义： 三种自由是卸下来自航空器所属国领土的客、货、邮的权利 载运客货前往获得准许的目的地国家，并将本国装载的客货卸到该国。 第三航权释义 举例：中国承运人载运客货从中国飞往日本，并将客货卸载在日本。 第四航权：目的地国上客货权 定义 第四种自由是在授予国领土内装上旅客、货、邮运往承运人本国的权利 第四航权是目的地国上客货权。承运人前往获得准许的目的地国家，并从目的地国载运客货运回本国。 第四航权释义 举例：中国承运人飞抵日本，载运当地客货运回中国。 第三、第四航权实例 第五航权：至第三国运输权（延远权） 定义 第五