环境影响评价报告公示三氟氯乙烯单体CTFE及其衍生功能材料清洁生环评报告.docVIP

12 清洁生产和产业政策符合性分析 12.1清洁生产分析的内容 清洁生产是将污染预防的战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以减少人类的风险。因此将清洁生产纳入环境影响评价制度后，使得环评制度更加完善，在预防和控制污染方面也发挥了更大的作用。 清洁生产追求的目标是产品设计、开发、生产以及服务过程充分提高效率、减少污染物的产生，从而达到环境效益和经济效益的统一这一理想的环保目标。那些技术工艺落后、设备陈旧、产物两大的项目因不符合清洁生产的要求而被否定。 国家环保局环控[1997]232号《关于印发国家环保局关于推行清洁生产若干意见的通知》中明确提出建设项目的环境影响评价应包括清洁生产的内容。具体要求有： 1、项目建议书阶段，要对工艺和产品是否符合清洁生产要求提出初评。 2、项目可行性研究阶段，要对重点原料选用、生产工艺和技术改进、产品等方案进行评价，最大限度地减少技术和产品的环境风险。 3、对于使用限期淘汰的落后工艺和设备，不符合清洁生产要求的建设项目，环境保护行政主管部门不得批准其项目环境影响报告书。 4、所提出的清洁生产措施要与主体工程“同时设计，同时施工，同时投产”。 将清洁生产的思想引入环评工作，以此强化工程分析，可大大提高环评质量。对于建设项目而言，可以减轻建设项目的末端处理负担，提高建设项目的环境可靠性，提高建设项目的市场竞争力以及降低建设项目的环境责任风险。12.2清洁生产分析 拟建项目开发一批新产品，提高产品附加值，带来可观的经济效益，推动当地经济的发展。 1. TFA生产工艺比5. PCTFE生产工艺比12.3清洁生产拟建项目的清洁生产评价，将从原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标四个方面论述拟建项目的清洁生产水平。 清洁生产评价指标应能覆盖原材料、生产过程和产品的各个环节，尤其对生产过程，要同时考虑对资源的使用情况和污染物的排放情况，因此清洁生产评价指标分为四大类：原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标，每一类指标又可细化如下： a. 原材料指标 原材料指标包括原材料的毒性、生态影响、可再生性、能源强度、回收利用性五个方面。 b. 产品指标 产品指标包括产品的销售、使用、寿命优化和报废四个方面。 c. 资源指标 资源指标包括单位产品新鲜水耗量、能耗和物耗三个方面。 d. 污染物产生指标 由于该项目产生的主要污染物是废气污染物、废水，污染物产生指标包括单位废气、废水个方面。 根据清洁生产评价的指标分析，清洁生产评价分为定性评价和定量评价两大类，其中原材料和产品指标进行定性评价，资源和污染物产生指标进行定量评价。 1、定性指标等级划分及评分标准 原材料指标和产品指标难以量化，按其包括的几个方面对环境影响的大小分为三个等级，各等级的分值范围见表12.3-1。 表12.3-1 原材料指标和产品指标的等级评分标准 等 级 低 中 高 等级分值 0-0.30 0.30-0.70 0.70-1.0 2、定量指标等级划分及评分标准 资源消耗指标和污染物产生指标易于量化，根据等级水平分值作定量评价，结合资源消耗和污染物排放现状，划分为五个等级水平与相应的各等级的分值范围相对应，作为衡量拟建项目清洁生产水平的尺度，各等级水平及分值范围见表12.3-2。 表12.3-2 资源指标和污染物产生指标等级划分及评分标准 指标评价等级 清洁 较清洁 一般 较差 很差 指标评价等级分值范围 0.8-1.0 0.6-0.8 0.4-0.6 0.2-0.4 0-0.2 清洁生产水平 国际先进 国内先进 国内平均 国内较差 国内差 1、评价方法 清洁生产指标的评价方法采用百分制，首先对原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标按等级评分标准分别进行量化，然后分别乘以各自的权重值，累加起来合计得到总分。各指标的权重值参照《中国环境影响评价培训教材》专家调查结果，见表12.3-3。 表12.3-3 清洁生产指标权重值 评价指标 权重值 原材料指标 毒性 7 25 生态影响 6 可再生性 4 能源强度 4 可回收利用性 4 产品指标 销售 3 17 使用 4 寿命优化 5 报废 5 资源指标 能耗 15 38 水耗 10 其他物耗 13 污染物排放指标 三废 排放 指标 固废 4 20 排放量 8 排放量 8 总权重值 100 2、拟建项目清洁生产指标 ⑴ 原材料指标 毒性：有毒 能源强度： 生态影响：影响小 可回收利用性： 可再生性： ⑵ 拟建项目产品指标 销售：良好； 使用：良好；