消费者权益法律保护修改稿.docVIP

消费者权益的法律保护 [摘要]随着社会的不断发展，有关消费者权益的法律保护正日益成为世界性的热门话題，对消费者权益进行 法律保护的程度如何也已成为衡量现代国家文明程度的重要标志之一。为此，本文着重论述了我国对消费者权益 进行专门立法保护的必要性和重要性、现行有关立法的不足等问题，并在此基础上提出了进一步完善有关立法的建 议和对策。 [关键词]消费者权益；法律保护；立法 消费者，几乎是我们每人每天都要扮演的社会角色。 随着社会化大生产在世界范围广泛的发展,消费者权益保 护日益成为世界性引人注目的话题,而消费者权益在多大 程度上能为国家的法制所保障则成为现代国家文明程度 的标志之一。 ―、我国消费者权益保护专门立法的必然性、进步性 随着社会主义市场经济体制的建立,我国的商品经济 得到了进一步的发展,各种生活消费品的数量和品种曰益 增加，人们的生活消费主要依赖市场的途径而获得满足， 消费的范围与层次进一步拓展和深人。但由于经营者追 求利益最大化,消费市场复杂化及其发展、营销手段的多 样化导致损害消费者利益的现象层出不穷,并呈现出愈演 愈烈的趋势:假冒伪劣产品充斥市场;虚假广告满天飞扬； 乱搞所谓“降价销售”;不失时机地牟取暴利;故意制造内 在缺陷，加速产品的更新换代；故意将本来可以融于一体 的功能分开，制造所谓系列产品；内销产品有意取洋名，使 用英文说明书和专业性极强的名词、术语,故意不让消费 者弄清其产品的“庐山真面目”；名牌商品的认定混乱，使 消费者无所适从。更不要说公用企业滥用垄断地位的市 场优势向消费者索取不合理费用和进行强行的交易，这些 都严重地侵犯了消费者合法权益。特别是近年来，有关消 费者保护的诉讼和非诉讼案件急剧增加，据统计，仅1998 年全国各级工商行政管理部门受理的消费者诉讼案件总 计达425088件。 1993年10月31日通过的《中华 人民共和国消费者权益保护法》，使消费者享有的九项权 利得到了法律的确认和保障,标志着我国消费者保护的法 制建设发展到了一个新的阶段。 此部为保护广大消费者权益与利益应运而生的《消费 者权益保护法》,重新确立了“消费者主权”的观点，从法律 上确认并保护了消费者的各项基本权利，同时又规定了生 产经营者的义务以及损害救济的途径和方式。《消费者权 益保护法》具有显著的不同于传统民法的社会经济法的特 色，而这些特别之处又无时无处不充分体现着保护消费者 权益，加重经营者的义务（以削弱其强者的地位），陚予消 费者特殊的权利（以加强其在交易中的地位），从而谋求与 经营者在实际中的平等的立法价值取向，充分体现着消费 者的弱处由法律予以强行弥补的实质。这些特点正是该 法进步性之所在，具体表现在以下几个方面： 第一、《消费者权益保护法》不仅明文确定平等、自愿、 公平、诚实、信用的原则，而且还在第五条、第六条专门规 定r‘国家保护消费者合法权益不受侵害”以及“保护消费 者的合法权益是全社会的共同责任”的原则，这说明《消费 者权益保护法》的指导思想就是要引入国家公力来保护消 费者合法权益，加强消费者在与生产经营者进行交易时的 地位。 第二、《消费者权益保护法》专章规定了作为个人的消 费者建立在生存权基础上的各项基本权利及安全权、知悉 权、自主选择权、公平交易权、依法结社权、依法求偿权、求 教获知权、维护荨严权等九项权利以确保消费者的生命健 康和安全。同时它又加重了生产者、销售者的义务和责 任，即依法订货约定履行义务、听取意见接受监督、保障人 身和财产安全、不做虚假宣传、出具相应凭证和单据、提供 合乎要求的商品和服务、不得从事不公平不合理的交易、 不得侵犯消费者人身权，从而维护作为不平等主体的个人 消费者与生产者、经营者之间的利益平衡。尤其是它规定 了经营者在提供商品和服务时的严格义务，但没有规定经 营者相应的权利;规定了消费者在购买使用和接受服务时 的权利，却没有规定消费者的义务。 第三、《消费者权益保护法》适应当代立法的新潮流， 专章规定了消费者组织的性质和职能，将该法第六条及第 十二条“消费者享有依法成立维护自身合法权益社会团体 的权利”加以具体化规定。特别是对消费者协会职能的规 定具体、详细，貼近消费者的生活，更有利于保护消费者合 法权益。 第四、由于《消费者权益保护法》调整的是不平等主体 间相对应的权利义务关系，因而它在“国家对消费者合法 权益的保护”一章中详尽规定了各级人民政府、工商行政 管理者等有关行政部门以及司法机关在保护消费者权益 上的职责，以便国家直接介入并行使公力扶持经济上弱者 的消费者，对经济上强者地位的生产者、经营者加以必要 的限制，协调两者间的利益冲突。 第五、《消费者权益保护法》第六章“争议的解决”中详 尽地规定了因产品不合格造成人身财产损害后获得赔偿 的具体途径，从而使广大