第一篇报关概述2014.pptVIP

应明确的几个概念 海关 《中华人民共和国海关法》第二条规定:“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法则，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查辑走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。” 海关是在家发展到一定时期适应国家与社会对外交往及商品交换管理需要而产生的管理机构，是国家主权的象征之一。 应明确的几个概念 报关 在《海关法》中，对管理相对人（也就是进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、行李物品、邮递物品的所有人等）办理进出境等海关事务表述为“办理报关纳税手续”、“办理报关手续”、“从事报关业务”“进行报关活动”或直接称为“报关”。 一般来说，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人，进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 应明确的几个概念 两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。 报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理、核准其进出境的管理过程。 应明确的几个概念 国境 是指一个国家的领土、领空、领海的领域，通俗的讲就是一个国家的大小，它是一个空间立体概念。 应明确的几个概念 关境 关境是世界各国海关通用的概念，它是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。和国境一样，包括其领域内的领海、领土和领空，是一个立体的概念。在一般情况下，关境的范围是等于国境的。 但对于关税同盟，它的成员国之间货物进出国境不征收关税，只对来自和运往非同盟国的货物在进出共同关境时征收关税，因而对于每个成员国来说，它的关境大于国境，如欧盟。 应明确的几个概念 如果在国内设立了自由港，自由贸易区等特定区域，因为进出这些特定区域的货物都是免税的，因而，该国的关境小于国境。象我国，单独关境有港、澳、台、澎（澎湖列岛）、金（金门岛）、马（马祖岛）单独关税区。在单独关境内，各自实行单独的海关制度。因此，我国的关境小于国境。 在我们的教材中所提到的“进出境”除了特指外，都指的是进出关境。 3.海关的定义 《中华人民共和国海关法》第二条规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法则，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查辑走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。” 海关是在家发展到一定时期适应国家与社会对外交往及商品交换管理需要而产生的管理机构，是国家主权的象征之一。 （二）海关监管的范围：与进出境有关的场所和地点。 ★我国的国境大于关境。 2、征税 3、查缉走私 是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。 大连查获整张非法进境北极熊皮 青岛海关侦办了一起重大走私珍贵动物制品案，查扣国家禁止进口的珍贵动物 越南海关查扣来自非洲的5吨走私象牙 集安海关查验行李发现瞒报人民币13万元 4、编制海关统计 第二节 海关的权力与管理体制 侵犯知识产权 黄埔海关查获各类侵犯“西铁城（CITIZEN）”、“精工（SEIKO）”、“卡西欧（CASIO） ”等著名商标知识产权的“世界名表”21箱共计1万余块。据悉，这些“名表”系被夹藏在一批申报为“摩托车配件”的出口货物中 第三节 我国海关的法律体系 一、国家最高权力机关制定的海关法律 海关法： 广义：指调整海关管理活动全部法律规范的总称。 狭义：指一部单一的海关法。 《中华人民共和国海关法》 1987年7月1日起施行 2000年7月8日修订 二、国务院制定的海关行政法规 《中华人民共和国海关事务担保条例》 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 《中华人民共和国海关统计条例》 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》 《中华人民共和国进出口货物原产地条例》 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国货物进出口管理条例》 《中华人民共和国海关稽查条例》 三、海关总署制定的海关部门规章 《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》 《关于发布报关员资格统一考试违规行为处理规则》 思考题 一、多选题 1、下列属于海关在监督管理活动中应当行使行政处罚权的有：（BCD） A、未按规定在纸制报关单上加盖报关专用章的 B、向海关申报进口货物品名不实的 C、加工贸易企业遗失加工贸易登记手册的 D、报关员与他人通谋走私，构成走私罪的 [解析]根据《海关行政处罚实施条例》，与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证的，与走私人通谋为走私人提供走私货物、物品的提取、发