环境影响评价报告公示五当召通用航空机场环评报告.docVIP

前言 目前，我国的通用航空发展处在起步阶段，机场、航空器数量少，与运输航空发展比例严重不协调。与此同时，随着我国低空空域开放和一系列通用航空利好政策的发布，通用机场和通用航空市场迎来了发展的最好机遇，发展战略性新兴产业己成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。目前，我国处于经济转型的重要时期，必须发展战略性新兴产业，国务院己将通用航空确定为具有长期发展前景的六个成长性带动性行业之一，未来我国通用航空具有巨大的发展空间。 为了加快内蒙古自治区通用航空建设步伐，推动全区通用航空发展，内蒙古自治区将包头市石拐区通航项目列入了《内蒙古通用机场建设实施方案（2015-2017） （征求意见稿）》2016年建成项目之一，同时也符合《自治区人民政府关于进一步加快民航业发展的意见》。包头市深刻认识到通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，瞄准构筑未来综合交通运输枢纽新体系，“十二五”时期着力打造通用航空产业链，形成集研发、运营及服务为一体的通用航空产业。一方面， 发挥装备工业雄厚的产业基础、区位优势和技术人才资源优势等， 通过整机生产带动飞机技术支援和服务系统、航空物流、航空商务、飞行培训、执勤救护、巡视监视、飞行表演等通用航空相关产业发展，同时发展上下游产业的协作配套。另一方面，充分融合包头旅游资源和航空资源优势，打造航空服务产业区。“发展通航，先建机场”已成为地方政府、行业部门和通航企业的共识。同时，包头市、石拐区现有城市规划、建设用地保障等条件能够满足通用航空产业发展需求。 由此可见，五当召通用机场的建设符合当地发展规划的要求，对促进当地通航产业发展、提高城市综合竞争力具有十分重要的意义。 内蒙古通航航空有限公司，是一个专门从事通用航空产业的企业，生产经营业务包括通用机场建设和运营，通用航空相关项目的投资、控股、经营；航空器及相关产品制造生产、销售及应用；通用航空飞行培训及机场通勤联合服务；私人航空飞行及飞行器服务，航空体育、旅游服务。公司成立于2014年7月8日，注册资金5000万元。企业性质为股份投资控股管理公司。 根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及有关法律法规要求，委托承担的环境影响评价工作。评价单位通过现场踏勘，依据环评导则及有关资料编制完成了该项目的环境影响报告书。 内蒙古自治区包头市石拐区五当召通用航空机场符合相关规划及产业政策，与石拐区城市规划没有冲突。本次工程通过各项环保措施使得污染物能够稳定达标排放，固体废物实现了市政集中处置，污水收集送至污水处理厂，飞机噪声未造成机场周边敏感点超标，噪声影响可以接受。在严格执行“三同时”制度、落实本报告书提出的各项环保措施的前提下，从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。 总则 评价目的 （）紧紧抓住通用机场项目周围生态环境特征，结合工程建设特点，根据生态学和生态保护基本原理，阐明工程建设对生态环境影响的特点、过程、性质、强度和可能的后果，研究制定有效的保护与恢复措施，充分体现“预防为主、保护优先，开发与保护并重及环评成果指导设计、施工、环境管理”的原则。 （）在充分调查、了解、掌握项目区环境现状及重点环境保护敏感点和保护目标的基础上，针对工程建设活动，对环境敏感问题进行重点评价。 （）充分利用该区的卫星影像等现有资料和科研成果，针对地区的特点，加强类比调查，结合重点敏感地区进行适当的现场调查和监测，遵循“以点带面、点面结合、反馈全部”的原则。 （）充分借鉴当地施工期生态环境保护与恢复的研究、实践经验与成果，摸清主体工程等对生态环境、地表植被破坏及施工后的恢复情况，作为本项目生态恢复对策的依据。 （）以国家资源环境政策和生态环境保护战略为基本出发点，紧密结合《全国生态环境保护纲要》与当地社会经济发展规划、环境保护、水土保持等规划及地方性法规、政策，重点突出生态环境影响评价及环保对策和措施。 （6）通过预测分析，评价本项目对营运期噪声对周围环境影响的程度及范围，提出技术上可行、经济上合理，体现全过程的噪声污染防治措施和对策，从环境保护的角度论证项目建设的可行性，为有关决策部门、设计部门提供依据。 （7）生态环境影响评价、声环境影响评价及施工期的环境保护对策、措施为本项目的工作重点。同时，坚持生态保护、污染控制与区域生态功能、环境保护目标相适应。 评价依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)； 《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日)； 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日)； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日)； 《中华人民共和国水污染防治法》(修订)(2008年6月1日)； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(修