环境影响评价报告公示山深线滨城梁才至博兴湖滨段改建工程公众参与环评报告.docVIP

13 公众参与 公众参与是环境影响评价的重要部分，是建设单位同公众之间的一种双向交流方式，其目的就是让群众了解改建项目的类型、规模、建设地点、主要工程内容、污染物排放状况和拟采取的治理措施的前提下，充分表达自己的建议、意见并提出相应的要求，并将这些意见和建议逐步落实到具体的评价工作中，确保改建项目生产的清洁先进性和污染防治措施的可行性。 本次公众参与的目的主要是使能被评价范围内的公众所了解，通过各种形式的社会调查，了解和反馈项目影响区域各界人士对本项目的意见、要求和看法，以便在环评中反映公众的意见和建议，从而切实保护受影响居民的利益，同时也为建设单位的设计、施工提供参考意见，减缓公路建设对沿线居民的影响，使公路建设与维护群众利益相协调；使项目的线路路由更完善和合理，制定的环保措施更能符合环境保护和经济协调发展的要求，从而更大限度地发挥改建项目的综合和长远效益，促进改建项目的可持续发展。 13.1 调查目的 公众参与是环境影响评价的一个组成部分，目的是为了正确反映公众对工程建设所关心的问题和要求，听取公众意见，收集合理化建议，使工程在规划设计、环保措施、工程施工和建成后的运行管理等方面能够更为完善和合理，从而减轻工程建设可能会对环境造成的不良影响。 改建公路的建设对于完善区域路网结构、改善交通现状、推动沿线经济的发展、优化调整沿线产业结构等具有重要的意义。另一方面公路工程这类大型项目将对沿线群众产生各种影响，如施工期道路堵塞、施工噪声、施工扬尘等问题，营运期的交通噪声等问题。为切实保护受影响居民的利益，同时也为建设单位的设计、施工提供参考意见，减缓公路建设对沿线居民的影响，使公路建设与维护群众利益相协调，根据相关法律法规的要求，环评单位进行了多种形式的调查和征询意见工作。 2012年5月8日，山东省环保厅发布了鲁环评函138号《关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》，根据省厅上述通知的指导意见规范了本次环评公众参与工作，详见表13.1-1。 表13.1-1 公众参与流程与鲁环评函138号符合性分析 分类 鲁环评函138号内容 建项目情况 符合性 实施 主体 建设单位或者其委托的环评机构为建设项目环境影响评价公众参与的实施主体、应按照相关法规政策要求，公开、公正、客观、规范地开展工作 本次公众参与工作由项目建设单位完成，工作过程严格按照有关法规和政策进行，保证了公平、公证、客观和规范符合 调查 方案 按照《办法》要求制定公众意见调查方案，并征得项目所在县级环保部门同意后实施项目环保部门同意后实施 已按要求制订了公众意见方案，并征得所在同意符合 调查 范围 做到公众调查表发放的代表性和覆盖性，对于搬迁范围、卫生防护距离范围、环境防护距离范围内所有住户或单位逐个调查 本次调查对象涵盖评价范围内的常居民符合 对于环评范围内可能受到影响的公众，按照不少于当地常住人口的10%进行调查 符合 被征求意见的对象必须包括可能受到项目影响的公民、法人或者其他组织代表 本次调查对象涵盖公民、法人或者其他组织代表等个村符合 信息 公告 按规定在项目所在地主要媒体发布公告，应在评价范围内所有村委会公告栏张贴信息公告，公告时间不少于10天 符合 调查意见核查 省环保厅审批的建设项目，应有建设单位所在地县级环保部门对其公众参与调查问卷真实性进行核查，并提供检查证明文件 出具证明文件符合 13.2 信息公开及实施程序 按照国家《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，进行了两次信息公开，以便广泛征询沿线群众、单位、当地政府部门对该项目建设的环保意见。 1、第一次信息公示 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，2016年月日-201年月日，共10个工作日评价范围内的所有敏感点张贴了公告，2016年月日-201年月1日，共10个工作日发布 公示内容见附件1，第一次公示照片见图13.2-1，第一次公示部分村庄张贴情况见图13.2-2。 图13.2-1 项目第一次公示 孙家楼 赵王村 高井村 东张王村 高庙李 八甲村 九甲村 范庙村 赵楼村 山东省滨州市宏基混凝土有限公司 山东胜兴特种材料有限公司 山东科瑞钢板有限公司 图13.2-2第一次公示部分村庄张贴情况图 2、第二次信息公示 根据《暂行办法》第九条，建设单位或其委托的环评机构在编制环境影响报告书过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批前，向公众公示有关环境信息。 第二次环境信息公示于201年月日采取了张贴公告016年月日发布的方式。本次环境信息公示向公众介绍了改建项目的概况，包括建设对环境可能造成的影响、拟采取的改善措施、预期治理效果等。 第二次环境信息公示评价范围内的所有敏感点张贴公告，并在发布公示内容