南通市贯彻落实第二环境保护督察组.docVIP

南通市贯彻落实省第二环境保护督察组 督察反馈意见整改为坚决贯彻中央、省决策部署，切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，根据省环境保护督察反馈意见，特制定整改方案如下： 一、指导思想 党的十九大精神为指导，人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局，以改善环境质量为核心，以落实省环境保护督察整改为重要抓手，以大整治大体制大机制为着力点，深化263”专项行动、三河三行业整治、污染防治攻坚专项治理、散乱污企业整治等系列整治，动真碰硬，精准发力，标本兼治，着力解决突出环境问题，全面提升环境执法监管水平，打好蓝天碧水净土保卫战，推进绿色发展，建设美丽南通。 二、工作目标 （一）不断提升环境质量水平。到2020年，PM浓度降至40微克/立方米以下，优良天数比例达到73.7%；省考以上断面水质优良比例达到74.2%，劣类水体；污染地块安全利用率达到90%以上。 （二）切实解决突出环境问题。坚持问题导向，深入实施、三河三行业整治和污染防治攻坚专项行动，强力解决突出问题，有效规范环境秩序。市、县党委政府以省环境保护督察反馈意见指出的具体问题为重点，开展突出环境问题滚动排查，列出环境问题清单，实行整改清单制，细化明确整改责任、目标、时限和措施，逐项整改销号，坚决整改到位。 （三）完善环保基础设施建设。新增污水处理能力10万吨/日，城乡生活污水总处理规模达170万吨/日；市区和县（市）城市污水处理率分别达到95%和88%，建制镇污水处理设施全覆盖，村庄污水集中处理率达75%；固体废物资源化利用水平大幅提高，危险固废处置能力超过32万吨/年，城镇生活垃圾无害化处理率100%，危险废物处置利用率100%。 （四）建立健全环保长效机制。完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，落实生态环保工作责任规定，进一步强化地方党委、政府及其相关部门环保责任。加强执法监测能力建设，推进智能监管，在线自动监控能力大幅提升。加强环保机构队伍建设，提升环境监管执法效能和水平。 三、重点举措 （一）坚决贯彻落实中央、省决策部署。贯彻落实社会主义生态文明观遵循人与自然和谐共生基本方略，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快形成绿色发展方式和生活方式。 1切实把生态环保工作摆在更加突出的位置。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，提高政治站位，以对历史、对子孙后代高度负责的态度，切实抓好生态文明建设和环境保护。各级党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，将国家、省部署的年度环保重点任务列为重点工作，定期研究部署，切实解决环境保护重大问题。市委、市政府实行月点评、季考核、年述职工作推进机制，细化任务分解，强化部署推进，确保任务落到实处。强化教育培训，将生态文明建设作为市管干部轮训、网络在线学习的重要内容，实现市管干部学习全覆盖。 2．压实生态环保工作责任。严格执行《》2017〕22号），各县（市）区抓紧制定出台生态环保责任规定，全面落实党政同责、一岗双责要求，建立管发展必须管环保、管生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系。实施污染防治攻坚工作考核，把环保责任传导到镇、村，发动基层组织共同守好环境保护的第一道门槛。 3．建立健全党政领导干部政绩考核和生态环境责任追究体系。认真落实《关于加强市、县（市、区）党政领导班子和领导干部政绩考核工作的意见》等要求，出台《南通市生态文明建设目标评价考核实施办法》，在市委、市政府四个全面综合考核中，进一步加大生态环保约束性指标的考核权重。将生态环保工作实绩列为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，作为领导干部选拔任用的重要依据。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、省实施细则和《南通市生态环境损害赔偿制度改革试点实施方案》，强化领导干部资源环境责任审计，促使领导干部履职尽责、失职追责。 4．加大生态环保资金投入。把生态文明建设作为公共财政支出的重点，确保公共财政每年用于生态建设和环境保护的支出总量不减、增幅优先。统筹用好各类专项资金，支持三河三行业、散乱污企业整治、污染防治攻坚等生态环保重点工作开展。落实《关于加快绿色金融发展支持全市生态文明建设的实施意见》，优化金融资源配置，加大绿色发展支持力度。发挥财政资金的引导作用，探索建立多元化的投融资机制，鼓励社会资金参与生态保护与建设，推进污水、垃圾、危险废物处置的市场化运作，实现投资渠道多元化。 （二）大力提升绿色发展水平。深化供给侧结构性改革，加快转变发展方式，努力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式，大力推进绿色发展。 1．进一步优化空间布局。严守城市开发边界、耕地保护和生态保护三条红线。按照保本底、统规划的基本思路，综合考虑现状建设用地、土地利用总体规划、城市总体规划、重大项目及基础设施