青海省十二五农业环境保护与农业源.docVIP

青海省“十二五”农业环境保护和农业源 污染减排工作实施方案 加快推进我省“十二五”农业环境保护和农业源污染减排工作，加强农村环境整治，治理农业面源污染，推进农业和农村节能减排，确保全面完成“十二五”农业环境保护和农业源减排任务，制定本方案。 一、指导思想 “十二五”期间，农业环境保护和农业源污染减排工作要按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，将环保和减排作为转变农牧业生产与农牧民生活方式的重要抓手，大力发展生态农牧业和循环农牧业，提高资源利用效率，积极开发可再生能源和农村废弃物资源化利用，大力推广节能、节种、节肥、节药等资源节约型技术，减少污染排放，改善农牧区环境质量，防治农业面源污染。依靠科技、加大投入，落实责任、强化监管，加快建设社会主义新农村，促进我省农牧业经济全面协调可持续发展。 二、目标任务 力争到2015年，农业源化学需氧量排放总量比2010年降低8%，氨氮排放总量比2010年降低10%（详见附表）；测土配方施肥覆盖率达到60%，化肥利用率提高3个百分点；推进病虫害防治，推广节能减排型种养殖制度；50%以上规模化畜禽养殖场配套建设废弃物处理利用设施；通过农村沼气、太阳能、农村生产生活节能和生物质能等开发，使农村优质清洁能源占到50％以上，粪便的资源利用率达到30％，农村沼气用户达到23万户，普及率达到适宜农户的80％以上。 三、重点工作 （一）推广节约型生态型农牧业种养殖技术。推广测土配方施肥、减排种养殖制度和节水农业技术，实施保护性耕作，鼓励农牧民增施有机肥、种植绿肥，科学实用化肥，积极开展节能减排技术指导与服务。建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织，运用农业、物理及生物防治技术，减少农药使用次数和数量，提高防治效果和农药利用率。推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，发展草食畜牧业，推进秸秆养畜，提高饲料和能源利用效率。 （二）推进规模化畜禽养殖场污染治理工程建设。推进畜禽适度规模养殖，加强畜禽养殖排泄物治理，在粪污相对集中的规模化养殖场或养殖小区，建设污水收集系统、粪污处理设施，推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术，粪渣污水通过物理发酵制取有机肥或复合肥，实现农牧业废弃物资源化利用，减少化学需氧量和氨氮排放。制定本地区养殖场项目污染治理减排方案，合理排出综合防治时间表、路线图，推动设施建设，力争2015年底完成50%以上养殖场配套设施建设任务，形成减排能力。 （三）夯实农业源减排基础。建立完善农业源减排统计体系，以县（市、区）为基本单位，开展农业源环境和污染状况调查、摸底和统计分析，逐个摸清本辖区农药、地膜使用量，养殖专业户和养殖数量，规模化养殖场（小区）建设和污染排放情况，做到一乡一册、一场一策，分析问题，制定防治减排计划和对策，重点突破，切实降低农业面源污染。 （四）实施农村废弃物资源化利用项目。加快发展农村沼气清洁能源，建设户用沼气池，带动农户改厨、改厕、改圈，因地制宜推广“三位一体”、“四位一体”能源生态模式，促进循环农业发展。十二五期间，每年建设户用沼气池1万户，力争到2015年全省户用沼气池达到23万户。整合农村能源、卫生厕所、暖棚建设和农村环境连片整治等项目，积极开展农村环境综合整治工作，推动乡村生产生活和村容村貌等条件改善，建设集中粪污处理场地，集中处理畜禽粪便和生活垃圾，提高污染治理整体水平。 （五）推动农牧区环境保护和农牧民生活节能。积极开展农产品产地重金属污染监测，重点开展大中型城市周边、工矿企业、污水灌区和一般农区等区域的普查监测，摸清农田土壤、灌溉水和农产品中有害物质的分布状况和规律，为本地农牧业发展提供科学合理的农牧业生产种植规范,为保护生态环境，促进农牧业产业结构调整提供技术支持。积极应用生物质炉、太阳灶和秸秆煤炭成型机等高效热利用成熟技术，改善用能结构，推进节能减排。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，引导农民建设节能型住房，在太阳能丰富地区，引导农民建造太阳房。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各级农牧业部门要提高认识，统一思想，把农业环境保护和农业源减排工作纳入重要议事日程，建立工作责任制和相应的工作协调机制，层层分解落实各项目标和工作任务，明确责任措施，强化考核监督，确保各项任务落到实处。 （二）加大资金投入。各级农牧主管部门要加大对农业源污染治理和环境保护治理工作的资金支持和投入力度，有计划、分阶段建设一批污染治理工程。积极争取落实国家农村沼气、测土配方施肥、养殖场标准化改造、保护性耕作等重点项目资金，增加资金总量，扩大实施范围。争取本地发改、财政、环保等部门的支持，加大对面源污染、农村生活节能、养殖场污染治理、农村环境整治等方面的资金投入和配套力度，逐步形成农牧业节能减排稳定的资金来源。 （三）强化宣传培训。在农牧区广泛开展形式多样的节能减排科普宣传活动，