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风从海上来 舞动梦节拍 ——上海勘测设计研究院探索工程建设新模式 向国际型工程公司跃进 伴随着水利事业的蓬勃发展,上海勘测设计研究院（以下简称上海院）这家优秀企业在汹涌澎湃的市场经济大潮中破浪前行。多年来，由于不断加大创新力度，引进与国际市场相接轨的先进工程建设模式，探索多元化、国际化、一体化的战略发展路径，优化以设计、总承包、投融资为支撑的业务组合，为实现向国际型工程公司的跃升迈出了坚实的步伐。 精心谋划发展思路，成为企业改制后的破冰之举；明确企业发展总体战略目标，为迎来新的历史嬗变而开拓拼搏 进入新世纪以来，中国经济的崛起促进了勘察设计行业的迅速成长，同时也加剧了内部竞争，使行业格局也发生了深刻变化。上海院历经从水利部划归上海市，从事业单位改制为科技型企业等重大转型，每一次浴火重生的蜕变，迎来的都是机遇、挑战和希望。 当企业直面市场，曾遇到重重难题、种种考验，生存压力刻不容缓。在这样的关键时刻，上海院准确把握社会发展的脉动，审时度势，求变求新，精心谋划发展思路。更加注重深入思考企业的定位、目标、战略规划与措施，更加强调以正确的方向引领行动，确立了在巩固原水利、水电主业基础上多方位、全过程发展的思路。多方位即立足水利、水电向其它行业发展，着力发挥新能源、环境工程特色。全过程即以前期规划咨询、设计带动项目管理、EPC总承包和工程监（检）测、监理等业务的发展。特别是以设计为龙头的总承包，有利于发挥设计的主导作用，发挥上海院设计专业特长优势，能为客户提供有效节约工期、保证工程质量、控制投资等高质量服务，成为解决企业未来规模发展的好途径。 2005年，上海院提出创建国际型工程公司的目标；2009年，明确了“以咨询设计为龙头，以科技创新为核心，以水利、水电、新能源、环境工程为特色，服务全国、面向世界，具备工程全过程技术与管理服务能力，打造国内领先、国际先进、具有雄厚实力的国际型工程公司”的总体发展战略。战略明确后，很快就在全院形成发展共识。 上海院院长石小强在接受记者采访时谈到：“之所以要创建国际型工程公司，是因为国际上已广泛采用工程总承包和项目管理模式。国家培育了一批与国际接轨的工程公司和项目管理公司，是深化建设项目管理体制改革的重要内容，是与国际接轨的重要举措；创建以咨询设计为龙头的国际型工程公司也是国内勘察设计企业体制改革实现业务创新的最佳选择，是转变经济增长方式、调整产业结构和可持续发展的战略举措；符合上海市委、市政府要发展一批总承包商、总集成商等生产型服务企业精神，也是贯彻落实国家和上海市提出‘走出去 ’战略的有效途径。” 战略制定后，是强有力的推进和持续的探索。经过多年发展，上海院顺利实现了由水利水电勘测设计业务为主导的业务组合向以水利、水电、新能源、环境工程全过程服务为特色的业务组合的历史嬗变。 以设计为龙头的EPC总承包项目发挥了自身优势，既赢得了业主和百姓的口碑，又在市场中取得重大突破，在企业经济总量中的比重大幅攀升 在江西省革命老区永新县，位于禾水下游的百姓今年汛期再也不受洪水的威胁了，因为多年来一直困扰在他们心头的“水患”已被彻底消除。这完全得益于丰源、禾山、洞口三座病险水库的除险加固工程。工程完工后，三座水库影响大坝安全的因素已不复存在，水库安全有了保障；下游12万人口，10万亩耕地，以及重要交通设施等得到保障；水库可以按照设计水位运行，可增加蓄水量330余万立方米，改善灌溉面积5.2万亩；防灾减灾和水资源调控能力显著增强，水库面貌焕然一新，达到了除险加固的预期目标。 当人们称赞这一惠民工程的丰硕成果时，不禁要把目光投向项目所采用的EPC总承包建设管理模式。这种建设管理模式属于交钥匙工程。 党中央曾提出用三年时间完成全国专项规划内的病险水库除险加固任务，国务院于2008年1月对病险水库除险加固工作进行了全面动员和部署，江西列入国家专项规划的病险水库有668座，数量在全国各省中排名第一，病险水库除险加固工作时间紧、任务重。丰源、禾山、洞口三座水库除险加固工程被列入江西全省国家专项规划内2009年开工建设的大中型水库，要求务必赶在中央要求的三年完成时间的截止时间即2010年底前完成。 江西省水利厅为落实科学发展观，力求探索并创新水利工程建设管理新模式，同时也是出于解决项目面广量大，建设管理力量相对不足的问题，决定将永新县境内的丰源、禾山、洞口三座中型水库除险加固工程作为试点，推行EPC总承包建设管理新模式。而上海院作为水利系统的对口支援单位，技术管理力量较为雄厚，拥有总承包建设管理的成功经验。再加上三个病险水库地理位置集中，以打包方式进行总承包，便于管理。鉴于上述因素，永新县人民政府委托上海院进行勘测设计、采购（包括施工及安装招标）、施