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建设工程的项目质量管理1
宋吉荣教授 建设工程项目质量管理 一、建设工程项目质量的影响因素 建设工程项目质量的影响因素,主要是指在建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程的各种客观因素和主观因素,包括人的因素、技术因素、管理因素、环境因素和社会因素等。 ( 一)、人的因素 包括两个方面的含义: 一是指直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人; 二是指承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织。 ( 一)、人的因素 我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等,从本质上说,都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制。 此外,《建筑法》和《建设工程质量管理条例》还对建设工程的质量责任制度做出明确规定,如规定按资质等级承包工程任务,不得越级,不得挂靠,不得转包,严禁无证设计、无证施工等,从根本上说也是为了防止因人的资质或资格失控而导致质量能力的失控。 ( 二)、技术因素 包括直接的工程技术如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术和辅助的生产技术,如工程检测检验技术、试验技术等。 建设工程技术的先进性程度,从总体上说取决于国家一定时期的经济发展和科技水平,取决于建筑业及相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目,主要是通过技术工作的组织与管理,优化技术方案,发挥技术因素对建设工程项目质量的保证作用。 (三)、管理因素 主要是决策因素和组织因素。 决策因素: 是业主方的建设工程项目决策, 其次是 建设工程项目实施过程中, 实施主体的各项技术决策和管理决策。 组织因素: 包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。 管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及其运行机制,三者的有机联系构成了一定的组织管理模式,其各项管理职能的运行情况,直接影响着建设工程项目目标的实现。 任务组织是指对建设工程项目实施的任务及其目标进行分解、发包、委托;以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看,建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理,无疑将对质量目标控制产生决定性作用。 (四)、环境因素 一个建设项目的决策、立项和实施,受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响,是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言,无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项工程,还是本身就是一个独立的建设项目,作为直接影响建设工程项目质量的环境因素,一般是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境;施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等。 (五)、社会因素 影响建设工程项目质量的社会因素,表现在建设法律法规的健全程度及其执法力度;建设工程项目法人或业主的理性化以及建设工程经营者的经营理念; 建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发育程度及交易行为的规范程度;政府的工程质量监督及行业管理成熟度;建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高;廉政建设及行风建设的状况等。 可控因素: 人、技术、管理和大部分环境因素 不可控因素: 社会因素 二、施工阶段质量控制的主要途径 施工质量控制的途径包括预控途径(事 前控制)、事中控制途径和事后控制。 (一)、施工质量的事前预控途径 事前预控途径是以施工准备工作为核心,包括开工前的施工准备、作业活动前的施工准备和特殊施工准备等工作质量的控制。 施工质量的事前预控途径如下: (1)施工条件的调查和分析 包括合同条件、法规条件和现场条件;做好施工条件的调查和分析,发挥其重要的质量预控作用。 (2)施工图纸会审和设计交底 理解设计意图和对施工的要求,明确质量控制的重点、要点和难点,以及消除施工图纸的差错等。因此,严格进行设计交底和图纸会审,具有重要的事前预控作用。 (3)施工组织设计文件的编制与审查 施工组织设计文件是直接指导现场施工作业技术活动和管理工作的纲领性文件。工程项目施工组织设计是以施工技术方案为核心,统盘考虑施工程序,施工质量、进度、成本和安全目标的要求。科学合理的施工组织设计对于有效地配置合格的施工生产要素,规范施工作业技术活动行为和管理行为,将起到重要的导向作用。 (4)工程测量定位和标高基准点的控制 施工单位必须按照设计文件所确定的工程测量定位及标高的引测依据,建立工程测量基准点,自行做好技术复核,并报告项目监理机构进行监督检查。 (5)施工分包单位的选择和资质的审查
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