依托资源优势 打造特色水产 加快域经济发展步伐.docVIP

PAGE PAGE 1 依托资源优势 打造特色水产 全力加快现代生态渔业发展步伐 市水产服务中心 生兆普 滕州毗邻微山湖东岸，境内水域类型多样，淡水渔业资源总量位居全省第三，是山东省内陆渔业重点发展县、省级渔业科技入户工程示范县。全市现有各类水域面积18.5万亩，涉渔乡镇7个、重点渔业村75个，渔业从业人员近10万人，主要集中在湖区、库区和采矿沉陷区三大区域，发展水产业具有独特的资源优势。目前，全市尚有10万余亩涝洼地、6万亩采煤塌陷坑等宜渔非耕地资源有待开发，发展潜力巨大。 渔业是我市传统的特色优势产业，也是我市农业农村经济发展的重要支柱和农民增收的主要来源。近年来，滕州市委、市政府一直把水产业作为壮大农村经济的支柱产业、特色产业来抓，得到了各级党委、政府的高度重视，水产业经历了从“量”的扩张到“质”的提高两个阶段，随着渔业产业结构的调整优化，我市的渔业经济得到了持续、快速、健康发展，多项指标位居全省前列。全市现有“农业部水产健康养殖示范场”3家、“省级无公害水产品养殖基地”15处，无公害产地认定面积达到4.5万亩；“三品”（无公害、绿色、有机产品）认证总数达到42个。市淡水养殖试验场被省水产原良种审定委员会评定为“省级水产良种场”和“省级淡水资源增殖站”。2010年全市水产养殖面积8.8万亩，水产品产量达到4.86万吨，水产品总产值近4.3亿元，渔业经济总产值7.6亿元。 近年来，滕州渔业走出了一条具有地方特色的渔业跨越式发展路子，取得了令人瞩目的成就，全市渔业面貌发生了重大的变化。特别是近两年来，我市渔业围绕“产业强基础、发展上水平”战略，认真贯彻落实省政府《关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》，深入实施《山东省渔业振兴规划》，以转变渔业发展方式、调整产业结构为主攻方向，坚持资源开发与生态养护并重；以落实支农惠农政策、实施“生态渔业基地建设”等重大工程项目为具体措施，坚持统筹兼顾、重点推进，各项工作取得了长足的进步，在保障市场安全有效供给、增加渔农民收入、促进渔区和谐稳定、推动社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。但也应该清醒地看到，当前我市渔业发展正面临着空间资源日益紧缺、生态环境日趋恶化、生物资源日渐衰退等压力和经营体制机制滞后、发展方式粗放、科技创新与社会服务不足等问题的双重挑战，亟待采取有效措施，认真加以解决。 一、要充分认识发展生态渔业的重要性和必要性 大力发展生态渔业，推广应用新型生态渔业发展模式，逐步构建生态合理、质量高端、经济高效、功能良性循环的现代渔业体系，实现渔业生产与生态环境的协调发展，既是转变渔业经济发展方式、推进渔业转型升级的根本举措，也是实现生态环境修复、推进渔业生态安全的重要抓手，更是确保水产品质量安全、促进渔农民增收的重要保证。实践证明，只有大力发展生态高效、优质安全的渔业（即生态渔业），实现渔业经济、生态与社会效益的和谐统一，滕州渔业才能走出一条“又好又快”的发展路子。各渔业生产单位、从业人员要充分认识发展生态渔业的重要性和紧迫性，切实采取积极有效措施，大力推进生态渔业建设。 二、生态渔业的发展方向、建设内容和工作重点 （一）发展方向。 以确保水产品安全有效供给和实现渔业可持续发展为根本目标，通过应用现代科技、设施装备和合理的生产模式，修复和保护生态环境，提高水体单位产出率、资源利用率和劳动生产率。具体突出以下三个方面：一是以生态环境和生物资源修复保护为重点，强化渔业在水域生态环境和水生生物资源保护、促进生态安全方面的功能和作用，实现渔业和环境的和谐。二是以实施“山东省标准化生态鱼塘整理工程”为主要载体，突出发展高端高质高效渔业，全面推行水产健康养殖，实现生态和高效的协调。三是大力引导传统渔业向休闲渔业、景观渔业方向发展，积极拓展产业业态，实现渔业空间的拓展。 （二）建设目标。 依据资源禀赋和发展现状，今后五年，在我市构建沿湖生态高效渔业发展区、水库塘坝大水面洁水渔业生态高效增殖养殖区、池塘设施渔业示范区和城郊城矿结合部休闲观光渔业经济带等“三区一带”渔业块状经济区，基本形成自然环境和谐、基础设施优良、渔业结构合理、区域特色鲜明、科学技术先进、运营机制新颖的现代生态渔业发展格局，促进渔民收入稳定增长和渔区社会繁荣进步。到2015年，全市水产养殖面积达到11万亩，水产品总产量达到5.3万吨，渔业经济总产出达到19亿元，年均增长8%；渔民年人均纯收入达到18500元，年均增长5%。 （三）工作重点。 主要是实施“生态渔业建设三大行动计划”。 1、渔业资源养护和生态环境修复行动计划。以涵养资源、修复生态、改善环境为目标，以我市水库、沿湖、采煤塌陷区等重要渔业水域为重点，实施渔业资源增殖和生态环境修复行动计划，进一步加大渔业资源增殖放流力度。在我马河水库、户主水库等重点水域有序