2011最新最全申论标准表述(打印版自动目录).doc

2011最新最全申论标准表述 （推荐，完整打印版，带自动目录） 目 录 （在目录上点Ctrl键加鼠标右键就可以直接链接到相应的正文） 1 提高自主创新能力 2 2 扶持中医药发展 4 3食品安全问题 7 4 力腐败问题 9 5 建设和谐文化 13 6 大学生就业问题 17 7 收入差距问题 19 8 教育公平问题 21 9 安全生产问题 23 10 提高国家文化软实力 24 11打官司难问题 27 12 中小企业发展问题 29 13 弘扬中华民族精神 31 15 公立医院改革 34 15 建设生态文明 35 16 加强能源资源节约 38 17 耕地保护问题 40 18 农民工就业问题 42 19 部门利益问题 44 20 滥设临时机构问题 47 21 建设服务型政府 48 22 树立正确的政绩观 51 23 建设社会主义核心价值体系 54 文化体制改革 56 25 社区卫生服务 60 26 新型农村合作医疗 61 27 大力发展职业教育 65 28 教育乱收费问题 69 29 保障住房问题 71 30 农村教师队伍建设 73 31 发展现代农业 74 32 农村饮水安全问题 77 33 加强防沙治沙工作 80 34 推进垄断行业改革 83 35 公民道德建设 85 36 保护非物质文化遗产 89 37 保护知识产权 91 38 外资利用问题 93 1 提高自主创新能力“提高自主创新能力”背景： 创新精神是一个民族进步的灵魂，是一个国家和民族发展的不竭动力。当今时代，国际竞争日趋激烈，各国之间的竞争说到底，是教育的竞争，是人才的竞争。自主创新能力越来越成为综合国力竞争的决定因素。 “提高自主创新能力”的重要意义： 一方面，提高自主创新能力是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。要想在转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑，一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值低，单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。必须更加注重提高自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主世界著名品牌，提高制造产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集产业的同时，加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业，加快实现由世界工厂向创造强国的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位，大幅提升自主创新对我国经济增长的贡献率，提高节能环保水平，实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。 另一方面，提高自主创新能力是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。国际竞争从根本上说是科技的竞争，特别是自主创新能力的竞争。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新浪潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。我国人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足，生态环境十分脆弱，对经济发展构成日益严峻和紧迫的瓶颈约束。在经济全球化进程中，企业面临着越来越激烈的国际竞争压力，坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。 “提高自主创新能力”的对策： 一、要更新教育观念，推进教育改革与创新。鼓励个性发展，贯彻因材施教，坚持理论与实践相结合，鼓励创新思维和创造发明，着力培养学生适应未来社会发展需要的实践能力、学习能力、创造能力和创业能力。努力建设全民学习、终身学习的学习型社会。尊重人，依靠人，充分发挥人的积极性、主动性和创造性，促进人的全面发展，为提高自主创新能力、建设创新型国家奠定坚实而宏大的人才基础。 二、必须完善鼓励和保障创新的法律体系，创造公平诚信、创新友好的市场环境。将鼓励和保护创新列为重要立法原则之一，完善知识产权保护，实施知识产权战略，以健全的法律体系激励、规范、协调、保护创新创业行为。着力创造公平诚信的市场竞争环境，促使企业自觉成为技术创新主体，形成官产学研紧密结合、充满生机活力的社会创新生态，有效实现技术创新的社会化、产业化、市场化，实现科技创新成果的社会共创共享。 三、努力在全社会形成鼓励尊重创新创业的社会环境与氛围。科技创新永无止境，倡导和树立追求卓越、自主创新的勇气和自信，鼓励提出新的科学思想、开辟新的研究方向，创造新的知识、知识的创造性应用和技术发明。鼓